Решение по делу № 2-1802/2022 от 23.05.2022

04RS0021-01-2022-002664-11

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике Будаевой М.Б., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1802/2022 по исковому заявлению Зверева Н.Г. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком, жилым домом, расположенным по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что истец с ... года владеет и пользуется земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: ..., условный номер земельного участка ..., площадь ... кв.м., на данном земельном участке расположен жилой дом. Согласно техническому паспорту на жилой дом, в сведениях о пользователе дома указан истец, строение самовольно возведено, год постройки жилого дома – ... г., общей площадью ... кв.м. Согласно сведениям геоинформационной системы GoogleEarthPro на данном земельном участке жилой дом был расположен до ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время жилой дом по адресу: ... существует вграницах того же земельного участка. Факт владения и пользования земельным участком имеет юридическое значение и не может быть установлен во внесудебном порядке. Истец проживает в жилом доме с момента строительства по сегодняшний день, жилой дом был построен порядной организацией ИП ФИО3 в ... году, что подтверждается договором подряда на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ С момента строительства дома и до настоящего времени, истец постоянно проживает по указанному адресу.

В судебное заседание истец Зверев Н.Г. не явился, надлежаще извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Цыренова О.Б. заявленные Зверевым Н.Г. требования поддержала. Суду пояснила, что Зверев Н.Г. пользуется земельным участком с домом с ... года по существующим границам, что подтверждается схемой, договором подряда, установление факта пользования необходимо для обращения в уполномоченный орган о предоставлении земельного участка в соответствии с нормами Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель Сыпко М.М. просила о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указала, что согласно программного продукта GooglеEarth по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемом земельном участке расположено строение.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002 г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ..., составленный ... .. Из технического паспорта следует, что год постройки жилого строения ... г., строение самовольно возведено, правообладателем объекта значится истец Зверев Н.Г.

Распоряжением МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ..., Звереву Н.Г. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, расположенного по адресу: ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли ..., территориальная зона образуемого земельного участка: ... ..

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается факт пользования испрашиваемым земельным участком по состоянию на ... год согласно программного продукта GooglеEarth.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 суду пояснили, что по адресу: ... постоянно проживает истец Зверев Н.Г., с ДД.ММ.ГГГГ., проживание носит постоянный характер, на земельном участке имеется огород, гараж, баня, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеются, подтвердили наличие жилого дома, принадлежащего истцу, на представленныхфотографиях.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Кроме этого, истцом представлена медицинская справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ... о том, что Зверев Н.Г. с ... г. по настоящее время территориально прикреплен к ..., состоит на диспансерном учете.

Из договора подряда на строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что между Зверевым Н.Г. (заказчик) и ИП ФИО3 (подрядчик) заключен договор, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить следующие виды работ: строительство жилого дома и гаража по адресу: ....

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков КУИиЗ Администрации г. Улан-Удэ ФИО8 следует, что на земельном участке, расположенного по адресу: ..., установлен факт наличия жилого строения на земельном участке, что подтверждается фотоснимками.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объектах недвижимости у истца Зверева Н.Г., что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МУ «Комитет по архитектуре и градостроительству» Администрации г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... следует, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., согласно представленной схеме его расположения находится в третьей подзонеприаэродромной территории аэродрома Улан-Удэ (Мухино), учитывая существующие высотные отметки рассматриваемого земельного участка строительство индивидуального жилого дома считают возможным.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Зверевым Н.Г. земельным участком и жилым домом по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком и возведенным на нем жилым домом, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зверева Н.Г. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком, жилым домом удовлетворить.

Установить факт пользования Зверевым Н.Г. земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева