Решение по делу № 12-11/2022 (12-170/2021;) от 29.10.2021

                                                                                                                            №12-11/2022

                                         25RS0030-01-2021-001160-13

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2022 года                                       пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Синенко И.С., рассмотрев жалобу Ершова Алексея Витальевича на постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 30 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Ершова А.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 30.09.2021 Ершов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 80 698, 25 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным постановлением о привлечении к административной ответственности, Ершов А.В. обратился в суд с жалобой.

В обоснование жалобы указывает, что судом не принято во внимание, то что изъятие у него с маломерного судна водных биологических ресурсов не производилось, досмотр маломерного судна на предмет водолазного оборудования и других доказательств не производился, в деле отсутствует протокол задержания, при осуществлении перегруза гребешка приморского с борта судна в рюкзак серого цвета, так как фактически этого не было. Не был опрошен свидетель Власов В.И., что является нарушением его прав. Указывает на его ненадлежащее извещение о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 30.09.2021, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава.

В судебном заседании Ершов А.В. настаивал на заявленных требованиях по основаниям, указанным в жалобе. Представил письменные пояснения, которые были оглашены в судебном заседании.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился.

Выслушав заявителя, проверив доводы жалобы и изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказ Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267.

Под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции (п. 9 ст. 1 N 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов").

Согласно материалам дела 08 апреля 2021 года около 12 час. 40 мин. в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по пресечению незаконного оборота водных биологических ресурсов сотрудниками Пограничного управления ФСБ России, обнаружено, что в акваторию (между полуостровом Брюса и островом Антипенко) прибыло самоходное маломерное плавательное средство с бортовым номером УХ 0287 RUS 25, маркировкой ниже ветрового стекла по правому борту «391ПР», маркировкой ниже ветрового стекла по левому борту «Р2391ПР». В ходе наблюдения с использованием оптических приборов было установлено, что на борту маломерного плавательного средства находятся два человека, которые осуществляли чистку гребешка. На борту маломерного плавательного средства находились Ершов А.В. и Власов В.И. Личности указанных граждан были установлены после их задержания в одной из заводей рядом с маяком Брюса при осуществлении перегруза гребешка приморского с борта суда в рюкзак серого цвета. При пересчете (перевесе) количество водных биологических ресурсов составило 836 шт. мускул гребешка приморского, весом 33,4 кг в свежем виде. Все мускулы гребешка приморского отделены от ракушки в сырце и находятся в неживом состоянии, выпуск в естественную среду обитания невозможен. Каких-либо документов, указывающих на законность происхождения обнаруженных продуктов переработки водных биологических ресурсов Ершовым А.В. и находящимся с ним Власовым В.И., а также иными лицами, предъявлено не было.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к верному выводу о виновности Ершова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Ссылки Ершова А.В. на нарушение мировым судьёй требований и норм КоАП РФ при рассмотрении дела, выразившееся в его не уведомлении о времени и месте рассмотрения административного дела, не нашли своего подтверждения.

Так, в материалах дела имеется почтовый конверт с уведомлением в адрес Ершова А.В. о времени и месте рассмотрения административного дела, возвращенный почтовой службой с отметкой об истечении срока хранения, при этом уведомление было направлено по адресу, указанному самим правонарушителем в протоколе об административном правонарушении. При указанных обстоятельствах, мировой судья обоснованно пришел к выводу об уклонении Ершова А.В. от получения судебного извещения и рассмотрел дело в его отсутствие.

Кроме того, КоАП РФ не установлено обязательное присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В силу части 3 статьи 25.1 КоАП РФ признавать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, является правом судьи. При рассмотрении дела 30.09.2021 мировой судья посчитал необязательным такое присутствие Ершова А.В.

Доводы Ершова В.А. об отказе в удовлетворении его ходатайств сотрудниками Пограничного управления ФСБ даны, в связи с чем он предполагает, что те заинтересованы в исходе дела, несостоятельны так как по всем заявленным ходатайствам Ершова А.В. административным органом вынесены мотивированные определения.

Учитывая, что согласно п. 9 ст. 1 Федерального Закона от 20 декабря 2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" деятельность по приёмке, обработке и хранению водных биоресурсов входит в понятие рыболовства, правила которого строго регламентированы законом, совершенное Ершовым А.В. деяние – добыча и транспортировка водных биоресурсов в отсутствие разрешительных или иных правоустанавливающих документов - образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих иные доводы жалобы, в судебное заседание не представлено.

Постановление о привлечении Ершова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, было вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Ершову А.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1, 4.2 КоАП РФ, с учетом общих правил назначения наказания, личности виновного, характера совершенного им административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Административный штраф определен по минимальному размеру санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Основания для признания вменяемого Ершову А.В. правонарушения малозначительным, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Процессуальных нарушений при производстве административного дела, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 90 Хасанского судебного района Приморского края от 30 сентября 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Ершова Алексея Витальевича - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                 И.С. Синенко