Решение по делу № 2-2591/2023 от 18.01.2023

Дело №

УИД: 50RS0№-23

Решение суда

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года                                                       г.о. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Савенковой А.Ф.,

при секретаре судебного заседания к,

с участием истца к,

представителя истца б,

представителя ответчика с,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к к Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области о признании незаконным постановления, возложении обязанности,

установил:

Истец к обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя его тем, что на основании совместного решения Администрации и профсоюзного комитета АО «Спецодежда» от ДД.ММ.ГГ на состав семьи из двух человек: она и ее супруг к была предоставлена комната №, площадью 18 кв.м., в общежитии по адресу: <адрес>, о чем был выдан ордер ДД.ММ.ГГ ДД.ММ.ГГ у истца родился сын, к ДД.ММ.ГГ истец обратилась в Администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГ истец была принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения, составом семьи из 3 человек. Постановлением №-ПА от ДД.ММ.ГГ на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Люберцы от ДД.ММ.ГГ (протокол №) истец с семьей была снята с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, в связи с имеющимся в собственности к (супруга истца) жилого дома, площадью 28 кв.м., по адресу: <адрес>. Указанные жилой дом признан непригодным для проживания постановлением администрации Сараевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГ и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГ.

Со ссылкой на действующее законодательство, истец просит суд признать незаконным Постановление Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №-ПА от ДД.ММ.ГГ о снятии истца и ее семьи с учета по улучшению жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, обязать восстановить к и членов ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма.

Истец к в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель истца - адвокат б, в судебное заседание явились, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области по доверенности с в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, просил отказать.

Третьи лица к, к в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ были определены в ст. 29 ЖК РСФСР.

Абзацем вторым статьи 6 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее – Закон Московской области от ДД.ММ.ГГ №-ОЗ) предусмотрено, что ведение учета граждан, принятых на учет до ДД.ММ.ГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Законом вне зависимости от уровня дохода, приходящегося на каждого члена семьи гражданина, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности гражданина, членов семьи гражданина. Снятие с учета таких граждан осуществляется в соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В силу статьи 5 Федерального закона N 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом приведенных положений.

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее –ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 данного Кодекса оснований снятия их с учета.

Частью 1 статьи 56 ЖК РФ установлено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичная норма содержалась в пункте 1 части 2 статьи 32 ЖК РСФСР.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Постановлением Главы на муниципального образования <адрес> Московской области от ДД.ММ.ГГ г. № истец к с семьёй их трех человек: она, супруг к, сын к, были приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на общую очередь.

ДД.ММ.ГГ между МУП «Комбинат ЖКХ и благоустройства» и к заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого истцу к и членам ее семьи: мужу к, сыну к, за плату во владение и пользование передано жилое помещение по адресу: <адрес>, для проживания, состоящее из 1 комнаты, №, жилой площадью 18,3 кв.м.

Истец к с членами семьи к, к зарегистрированы по адресу: <адрес>

Решением Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу, за к признано право собственности в порядке наследования по закону, в том числе на жилой дом, площадью 28 кв.м., по адресу: <адрес>.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за к ДД.ММ.ГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Частью 2 статьи 51 ЖК РФ определено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Совета депутатов городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ № «Об учетной норме и норме предоставления общей площади жилого помещения в городском округе Люберцы Московской области» установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

ДД.ММ.ГГ протоколом заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о.Люберцы Московской области установлено, что к на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 28, 0 кв.м. по адресу: <адрес>, учитывая, что каждый член семьи к обеспечен общей площадью жилого помещения более нормы предоставления (18,3+28,0 кв.м.):3=15,4 кв.м., принято решение снять семью к с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №-ПА от ДД.ММ.ГГ и на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации г.о. Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ (протокол №) истец с семьей была снята с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В связи с признанием за к, права собственности на жилой дом, площадью 28 кв.м. по адресу: <адрес>, в порядке наследования на основании решения Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ (дело №) обеспеченность истца и членов ее семьи общей площадью жилого помещения составила по 15,4 кв.м. на каждого (18,3+28=46,3)/3), что превышало установленную учетную норму предоставления жилого помещения по договору социального найма.

На момент постановки истца на учет действовала ст. 29 ЖК РСФСР, которая закрепляла основания постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, тогда как снятие истца с учета, учитывая положения ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 189-ФЗ, могло производиться при наличии оснований, указанных в ст. 32 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 32 ЖК РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Следовательно, улучшение жилищных условий как в ранее действовавшем, так и в действующем жилищном законодательстве является основанием для снятия граждан с жилищного учета.

Согласно справке отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ряжскому, Сараевскому, Ухоловскому, <адрес> ГУ МЧС по <адрес> от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ произошел пожар п жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем к В результате указанного пожара огнем повреждены и уничтожены материалы конструкции, отделки, обстановки, оборудования и имущество указанного жилого дома.

ДД.ММ.ГГ составлен акт обследования помещений №, заключение №, согласно которым жилое помещение в <адрес> признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, признано непригодным для проживания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГ жилой дом по адресу: <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГ.

Тот факт, что в 2022 году жилой дом, принадлежащий на праве собственности к снят кадастрового учета в связи с чем изменилась обеспеченность семьи истца общей площадью жилого помещения, исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений, не влияет на законность постановления от ДД.ММ.ГГ, поскольку данные обстоятельства имели место спустя более двух лет после вынесения оспариваемого постановления. Семья к не лишена права обратиться с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий повторно, на общих основаниях, в порядке предусмотренном ЖК РФ.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных исковых требований о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области №-ПА от ДД.ММ.ГГ "О снятии семьи к с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях", предоставляемых по договорам социального найма.

Также не подлежат удовлетворению требования истца к о возложении обязанности восстановить на жилищном учете, поскольку они производны от требований о признании незаконным постановления о снятии с жилищного учета, оснований для удовлетворения которых у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к к Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области о признании незаконным постановления Администрации муниципального образования городской округ Люберцы от ДД.ММ.ГГ №-ПА о снятии с учета, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья                                                              А.Ф.Савенкова

     Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.

    Судья                                                                 А.Ф.Савенкова