Решение по делу № 5-379/2013 от 02.09.2013

Дело № 5-379/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 сентября 2013 года

город Лысьва Пермского края

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Киселёва Т.А., при секретаре Асеевой С.Н., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Медведевой С.В. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Лысьвенская городская больница», адрес: ул.Гайдара,1, г.Лысьва, Пермский край,

по ст. 6.3. КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» вменяется нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов при осуществлении медицинской деятельности по адресу: ул.Гайдара,1 г.Лысьва, Пермский край, а именно: в штат рентгенологического отделения включена должность регистратора медицинского (рентгенологического архива), рабочее место которого определено в процедурной рентгенологического отделения, сто является нарушением требований п.3.7 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований». То есть вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу основания для прекращения производства по делу.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение. При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Согласно п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения заместителя руководителя Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» с целью установления факта соблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности (л.д.10-13). По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства (14-18). ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Негановой А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ (л.д.5-8).

При этом, как установлено судом, по результатам той же проверки от ДД.ММ.ГГГГ и на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» было возбуждено также дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. КоАП РФ. Постановлением Лысьвенского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток (л.д.59-61).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении медицинской деятельности ГБУЗ ПК «Лысьвенская городская больница» были допущены в результате одного бездействия, выявлены в один день в ходе проведения одной проверки. Рассмотрение возбужденных в отношении юридического лица дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.3 и ст. 6.4. КоАП РФ, подведомственно Лысьвенскому городскому суду. То есть, исходя из указанных выше норм закона юридическое лицо, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ст. 4.4. КоАП РФ. В противном случае юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности по одному факту совершения противоправных действий дважды, что противоречит закону. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Лысьвенская городская больница», - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Киселева