Решение от 01.09.2022 по делу № 2а-321/2022 от 15.08.2022

УИД №60-RS0025-01-2022-000594-50                                              Дело №2а-321/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года                                          р.п.Плюсса

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Беспрозванных С.А.,

с участием административного ответчика Хабаровой Т.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ №3 по Псковской области к Хабаровой Татьяне Юрьевне о взыскании задолженности и пени по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 45 руб. 36 коп.,

УСТАНОВИЛ:

    МИ ФНС России №3 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Хабаровой Т.Ю. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2018 года в сумме 26 руб., а также пени в сумме 19 руб.36 коп., а всего 45 руб. 36 коп.

    Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на предъявление иска.

    В целях выяснения причин пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд было назначено предварительное судебное заседание, в которое представитель МИ ФНС России №3 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания, не явился.

В обоснование ходатайства МИ ФНС №3 по Псковской области указала, что срок на обращение в суд о взыскании задолженности с Хабаровой Т.Ю. был пропущен инспекцией по причине болезни специалистов правового обеспечения инспекции, а также в связи с большой загруженностью по передаче заявлений на выдачу судебных приказов по ст.48 НК РФ.

Хабарова Т.Ю. в предварительном судебном заседании пояснила, что указанную МИ ФНС России №3 причину пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с нее недоимки по налогам находит неуважительной. Кроме того, у нее все налоги оплачены.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.5 ст.138 Кодекса административного судопроизводства РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В обоснование иска МИ ФНС России №3 по Псковской области указала, что в соответствии со ст.19 НК РФ Хабарова Т.Ю. является налогоплательщиком, на которого в соответствии с настоящим кодексом возложена обязанность по уплате налогов, сбора, штрафа.

Согласно сведениям из регистрирующего органа у Хабаровой Т.Ю. имелся следующий объект, на основании которого начислен налог: автомобили легковые; объект земельной собственности: земельный участок по адресу <адрес> с КН №; объект недвижимого имущества: жилой дом <адрес> и квартира в <адрес>

На основании ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

          В силу ст.401 НК РФ объектом налогообложения признаются виды имущества, находящиеся в собственности физических лиц: жилые дома, квартиры, комнаты, объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

В соответствии с ч.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

         В соответствии со ст.52 НК РФ Хабаровой Т.Ю. были направлены уведомления: от 05.08.2016 №70011461; от 08.09.2017 № 46457874; от 11.09.2018 №25552535, на основании которых было предложено уплатить в добровольном порядке в установленный срок налоговый сбор: транспортный налог за 2017 год, земельный налог за 2014 год и налог на имущество за 2015-2018 года.

В установленные законом сроки Хабарова Т.Ю. имущественные налоги не уплатила, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ на сумму задолженности были начислены пени.

         В силу ч.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ст.45 ч.1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога, в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

В адрес Хабаровой Т.Ю. были направлены следующие требования: №4090 от 15.11.2017; №13718 от 04.09.2018; №22305 от 30.01.2019; №6271 от 04.02.2019; №3487 от 11.02.2020, что подтверждается копиями списка заказных писем (л.д.30, 33, 37,41).

Однако задолженность уплачена не была и в бюджет не поступила.

С направлением предусмотренных статьей 363 ч.3 и ч.4 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации уведомлений и статьей 69 НК РФ требований, налоговое законодательство    связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством налоговых платежей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичный срок предъявления требований о взыскании обязательных платежей и санкций установлен частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС №3 по Псковской области направляла заявление в судебный участок №15 Плюсского района для принудительного взыскания с Хабаровой Т.Ю. задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка №15 Плюсского района был вынесен судебный приказ №2а-325/21 от 25.03.2021 о взыскании с Хабаровой Т.Ю. задолженности по налогам, который впоследствии был отменен определением мирового судьи от 08.04.2021 (л.д.21).

В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из вышеуказанной нормы налогового законодательства, МИ ФНС России №3 по Псковской области должна была обратиться в суд с исковым заявлением не позднее 08.10.2021г.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС РФ №3 по Псковской области обратилась в суд с иском к Хабаровой Т.Ю. только 11.08.2022 (согласно штампа на конверте, поступило в суд 15.08.2022), то есть с существенным пропуском установленного законом срока.

В своем ходатайстве о восстановлении срока инспекция указывает, что срок был пропущен по причине болезни специалистов правового обеспечения инспекции, а также в связи с большой загруженностью по передаче заявлений на выдачу судебных приказов по ст.48 НК РФ, просит считать эти обстоятельства уважительной причиной.

Вместе с тем, к уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока для обращения налогового органа в суд.

Суд не считает, что указанные истцом причины являются основанием к восстановлению пропущенного срока. Так, необходимость выполнения обычной работы по направлению заявлений о взыскании задолженности с других лиц не может являться уважительной причиной пропуска срока на предъявление аналогичных требований к Хабаровой Т.Ю. Соответствующих документов, обосновывающих существование обстоятельств, объективным образом воспрепятствовавших своевременному обращению в суд, в том числе, подтверждающих отсутствие специалистов правового обеспечения по причине временной нетрудоспособности, административным истцом не предоставлено.

В силу ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, в иске о взыскании с Хабаровой Т.Ю. задолженности по налогу на имущество, пени должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ №3 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 2015-2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 45 ░░░. 36 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░