Решение по делу № 2-148/2018 от 12.02.2018

Дело № 2-148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Исилькуль                                     06 марта 2018 года

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Г.Белобородова,

при секретаре А.Е. Сусленко,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе о признании информации, размещенной в сети «Интернет» о продаже закиси азота дистанционным способом запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на п.1 положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.5 «Правил продажи дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что в государственном реестре лекарственных средств (<данные изъяты>) в качестве лекарственных препаратов с торговым наименованием «Азота закись» зарегистрирована продукция ООО «<данные изъяты>» (<адрес> <адрес> <данные изъяты>) (рег. № ЛС-001797), ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес> дивизии,97. <данные изъяты>) (рег. №П №), ООО «ФИО1» (<адрес> <адрес>А (рег.№ ЛП-004075). Согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинским учреждениям, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального потребления и потребления в нарушение показаний к применению, способов применения и иных требований, изложенных в инструкции. Будучи в состоянии сжатого (сжиженного) газа, закись азота упаковывается в металлические баллоны с высоким давлением, которые относятся к категории опасных грузов, транспортировка, хранение и использование которых подразумевают не только соблюдение требований техники безопасности, но и наличие у лиц, работающих с ними, специальных разрешений на работу. Поскольку розничная продажа закиси азота в настоящее время не предусмотрена (поскольку служит целям, явно не соответствующим истинному назначению указанного газа), что в свою очередь является свидетельством объективного ограничения его нахождения в гражданском обороте. Управлением Роспотребнадзора по Омской области был выявлен сайт в сети «Интернет», содержащий предложения о продаже закиси азота дистанционным способом: <данные изъяты>. Ссылаясь на п.5.1.7 постановления Правительства от 16.03.2009г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предотвращения угрозы здоровью и жизни граждан просили суд признать информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты>/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с предложением о продаже дистанционным способом закиси азота, запрещенной к распространению. Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт в сети «Интернет» <данные изъяты>/.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала и уточнила, просила признать информацией, распространение которой в РФ запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с электронным адресом <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Омской области ФИО5 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил суду отзыв, в котором указал, ссылаясь на статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», указал, что на интернет-странице осуществляется реализация закиси азота дистанционным способом. В этой связи соответствующая информация может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Включение записи в единый реестр осуществляется на основании судебного решения, содержащего отметку о вступлении в законную силу. В соответствии с Правилами информация должна признаваться запрещенной на территории Российской Федерации. Для обеспечения исполнения судебного решения и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в Единый реестр судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, в соответствии с подпунктами а) и б) пункта 9 Правил. Полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории России.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе был выявлен сайт в сети «Интернет», содержащий предложения о продаже закиси азота дистанционным способом: <данные изъяты>.

Суд считает, что указанный сайт содержит запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

В соответствии п. 5 Постановления Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности, и размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей предложение о продаже закиси азота дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Свободный доступ к таким статьям пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

Таким образом, размещенная на сайте <данные изъяты>. информация о возможности приобретения закиси азота круглосуточно с осуществлением доставки на дом, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации, и подпадает под запрет под угрозой административного и уголовного наказания и является не допустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-странице: сайта <данные изъяты> необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе Омской области исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице с электронным адресом <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке в течении месяца путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд.

Судья             Т.Г. Белобородова