Решение по делу № 33-11605/2023 от 26.09.2023

Судья –Савченко С.Ю.

Дело № 33-11605/2023

Суд первой инстанции дело № 2-29/2023

УИД 59RS0034-01-2022-000826-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Пьянкова Д.А.,

судей Новоселовой Д.В., Шабалиной И.А.

при ведении протокола секретарем Анваровой О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 26.10.2023 дело по апелляционной жалобе Администрации Октябрьского городского округа Пермского края на решение Октябрьского районного суда Пермского края от 09.08.2023, ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Новоселовой Д.В.,

УСТАНОВИЛА:

Перминова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Требования мотивировала тем, что она являлась собственником жилого помещения по адресу: ****. Данный многоквартирный жилой дом в установленном законом порядке был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, между Муниципальным образованием «Октябрьский городской округ» и ею – собственником жилого помещения 27.04.2022 заключено соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа в котором размер возмещения за изымаемое жилое помещение определен сторонами на основании отчета об оценке № 03-035/22 от 20.04.2022 ООО «Компромисс» и размер возмещения за жилое помещение составил 1 331 000 руб., включающий в себя рыночную стоимость жилого помещения 1 278 000 руб., убытки: стоимость доли собственности 7000 руб., услуги риелтора, грузоперевозки и грузчики -46 000 руб.. При расчете возмещения за изымаемое жилое помещение размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не производился, соглашение между истцом и ответчиком о компенсации за капитальный ремонт жилого помещения не достигнуто.

Решением Октябрьского районного суда Пермского края от 09.08.2023 постановлено:

Взыскать с Муниципального образования «Октябрьский городской округ» в лице администрации Октябрьского городского округа Пермского края пользу Перминовой Людмилы Ивановны компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу ****, пропорционально доле собственника в общем имуществе многоквартирного дома приходящегося на жилое помещение –квартиру расположенную по адресу: **** в размере 292 092 рублей.

С решением суда не согласилась администрация Октябрьского городского округа Пермского края, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить полностью и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов ссылается на то, что дополнительный расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не требуется, поскольку расчет выкупной стоимости за жилое помещение выполнен как за пригодное для проживания жилое помещение, находящееся в доме не требующем восстановления его конструктивных элементов, пригодном для проживания. Соответственно компенсация за не произведенный капитальный ремонт не может быть дополнительно взыскана. Стоимость возмещения за изымаемое жилое помещение определена соглашением сторон, оснований для ее изменения не имеется.

Представитель истца Пятачук С.Г. возражала против удовелворения жалобы.

Представитель Министерства строительства Пермского края Мавляутдинов Р.А. доводы жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные нормы содержались в пп. "б" п.16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

В силу ст.ст.39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего с 01.03.2005, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно положениям ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Судом установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: **** принадлежала на праве собственности Перминовой Л.И. (т.1 л.д.18).

Постановлением администрации Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края от 14.01.2016 №7 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом № **, расположенный по адресу **** признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1 л.д. 138).

В соответствии с постановлением администрации Октябрьского городского округа от 16.03.2022 № 216-266-01-05 земельный участок расположенный под МКД п.**** изъят. (т.1 л.д.228).

Согласно постановлению администрации Октябрьского городского округа Пермского края № 243-266-01-05 от 22.03.2022 изъято жилое помещение квартира № ** площадью 38,1 кв.м. в доме по адресу **** (т. 1 л.д. 225-227).

18.02.2022 в адрес собственника квартиры № ** дома № ** по ул.****, п.**** Октябрьского района направлено уведомление о сносе многоквартирного дома (том № 1 л.д.237).

25.03.2022 в адрес собственника квартиры № ** дома № ** по ул.****, п.**** Октябрьского района Перминовой Л.И. направлено уведомление об изъятии жилого помещения многоквартирного дома (т. 2 л.д.235-236).

Согласно отчету об оценке №03-035/22 от 20.04.2022, выполненному ООО «Компромисс» рыночная стоимость квартиры, площадью 38,1 кв.м., расположенной в двухэтажном жилом доме по адресу: **** по состоянию на 20.04.2022 составляет 1 278 000 рублей, стоимость доли собственности в общем имуществе многоквартирного жилого дома в виде доли в излишней площади земельного участка, кадастровый номер ** – 7 000 руб., размер убытков возникающих при изъятии жилого помещения – 48 000 рублей, всего 1 333 000 рублей (т.1 л.д.164-213).

27.04.2022 между Перминовой Л.И. и муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» заключено соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа, которым предусмотрено, что муниципальное образование изымает с согласия собственников в муниципальную собственность квартиру, площадью 38,1 кв.м., по адресу ****, принадлежащую Перминовой Л.И. на праве собственности. Возмещение за изымаемую квартиру составляет 1 331 000 рублей. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включены рыночная стоимость жилого помещения и стоимость убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, определенное на основании отчета № 03-035/22 от 20.04.2022 ООО «Компромисс». Возмещение за жилое помещение в размере 1 331 000 рублей выплачивается муниципалитетом собственникам жилого помещения безналичным путем в течении 60 календарных дней с даты государственной регистрации перехода права собственности на указанную квартиру, на банковский счет собственника Перминовой Л.И. Данное соглашение подписано представителем муниципального образования «Октябрьский городской округ» и Перминовой Л.И. (том 1 л.д. 222-223).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на жилое помещение – квартиру, кадастровый номер **, расположенную по адресу: ****, зарегистрировано за муниципальным образованием «Октябрьский городской округ Пермского края» 28.04.2022 на основании соглашения об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения (т.2 л.д. 90).

14.06.2022 финансовым управлением Октябрьского городского округа в счет изъятия жилого помещения в п.**** выплачено возмещение Перминовой Л.И. в размере 1 331 000 рублей (т.2 л.д.6).

Истец с размером возмещения не согласна, поскольку отчет ООО «Компромисс», на основании которого определена стоимость возмещения, не содержит расчет возмещения за непроизведенный капитальный ремонт.

Принимая во внимание, что поскольку при определении выкупной цены за жилое помещение, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт не была включена, однако такая компенсация подлежит выплате собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, так как ответчиком не представлено доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта, на дату приватизации первой квартиры и на дату приобретения жилого помещения истцом, состояние жилого дома не требовало проведения капитального ремонта.

Согласно заключению проведенной по делу судебной экспертизы ФБУ Пермская лаборатория судебной экспертизы Минюста РФ жилой дом на дату первой приватизации требовал капитального ремонта. Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составил 292092 рублей.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы представителя ответчика о необоснованности учета компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в составе выкупной цены жилого помещения, поскольку последняя рассчитана на основании объектов-аналогов, не находящихся в не пригодном для проживания состоянии, отмену принятого по делу судебного акта не влекут.

Затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома в оценке при подборе аналогов в домах, не требующих капитального ремонта, не определялись, в связи с чем примененный экспертом сравнительный метод оценки, не является основанием для отказа во включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не включение компенсации за непроизведённый капитальный ремонт в выкупную стоимость влечет неблагоприятные для истца последствия в виде выплаты ему неравноценного возмещения за изымаемое жилое помещение.

Исходя из буквального толкования Соглашения о выкупной стоимости от 27.04.2022 г., заключенного сторонами на основании отчета № 03-035/22 от 20.04.2022 г. ООО «Компромисс», капитальный ремонт в стоимость убытков, причиненных собственнику и подлежащих выплате, не включался.

Поскольку размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт договором не устанавливался, положения договора, устанавливающие окончательность цены, могут быть применены только к стоимости изымаемого помещения и дополнительных расходов, оговоренных договором, но не могут являться основанием для ограничения права стороны истца на получение соответствующей компенсации, прямо установленной законом.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что выплата компенсации за непроизведенный капитальный ремонт прямо предусмотрена законом, а соглашением сторон ее размер не определялся, истец был вправе требовать ее выплаты в судебном порядке.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Пермского края от 09.08.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Октябрьского городского округа Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подписи)

Определение в окончательной форме изготовлено 02.11.2023 г.