Решение по делу № 2-1045/2022 (2-9173/2021;) от 11.11.2021

Дело № 2-1045/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск                     03 февраля 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Семенюк С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашковой АВ к Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в выплате пенсии за три года предшествующих дню обращения за назначением пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Пашкова А.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения № ЦСО/1201 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате пенсии за три года предшествующих дню обращения за назначением пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности по выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего ДД.ММ.ГГГГ мужа ФИО4 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Ее муж ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения воинской службы в Войсковой части 35551 в <адрес> в звании капитана. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии за три года, предшествующих дню обращения за назначением пенсии. Решением № ЦСО/1201 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на отсутствие оснований для доплаты пенсии за три года, предшествующих дню обращения за назначением пенсии. С данным отказом не согласна.

Истец Пашкова А.В. и ее представитель Доронина М.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме.

Представители ответчика Военного комиссариата Челябинской области - Мартынов А.В. и Усманова Е.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что супруг Пашковой А.В. - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения воинской службы в Войсковой части 35551 <адрес>, в звании капитана.

ДД.ММ.ГГГГ Пашкова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов города Челябинска Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Заявление было передано в Военный комиссариат Челябинской области.

На основании заявления Пашковой А.В. была назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего супруга с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате пенсии за три года, предшествующих дню обращения за назначением пенсии.

Письмом № ЦСО/1201 от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата Челябинской области истцу было отказано в выплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на отсутствие оснований для доплаты пенсии за три года, предшествующих дню обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пенсионное обеспечение членов семей умерших (погибших), проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

В статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Частью 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), не вступившие в новый брак, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу статьи 30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 супруги лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации или нет.

В соответствии со статьей 51 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности; родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Статьей 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 установлено, что днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Выражая свое несогласие, в обоснование своей позиции, сторона истца ссылается на то, что ответчик не извещал истца о возможности получения пенсии и на положения статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которой сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

При этом, данные доводы истца основаны на ошибочном толковании норм права, сделаны без учета приведенных выше положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I, подлежащих применению к спорным отношениям, учитывая, что без надлежащего обращения лица, претендующего на назначение пенсии по случаю потери кормильца, с соответствующими документами, назначение пенсии не может быть осуществлено.

Поскольку закон связывает начало течения времени, с которого пенсия должна быть начислена и выплачиваться, с моментом подачи заявления, учитывая, что истец с заявлением и соответствующими документами обратилась только 20 августа 2021 года, а при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, пенсия по случаю потери кормильца назначена истцу с 02 июня 2020 года, правовых оснований для возложения обязанности по выплате пенсии за период с 02 июня 2018 года по 01 июня 2020 года у суда не имеется.

Оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, согласно которой сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, не имеется, поскольку истцом не были приняты своевременно меры для обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В данном случае несвоевременное получение пенсии обусловлено поздним обращением истца в пенсионный орган и не свидетельствует о наличии вины органа, назначающего или выплачивающего пенсию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пашковой АВ к Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в выплате пенсии за три года предшествующих дню обращения за назначением пенсии, возложении обязанности по выплате пенсии – отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:     п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2022 года.    

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: С.А. Семенюк     

2-1045/2022

74RS0002-01-2021-009430-03

Центральный районный суд г. Челябинска