Решение по делу № 2-945/2018 от 30.05.2018

Дело № 2-945/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 14 августа 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Клыкова А.М.,

при секретаре Митричевой Е.Д.,

с участием:

представителей истца Сурской С.В. – Зеленцова В.В., Осоцковой И.Б.,

представителя ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Скрынниковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурской ФИО10 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

у с т а н о в и л:

Сурская С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом. В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов – для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>. В 2017 году на указанном земельном участке она, в отсутствие разрешения на строительство, без какого-либо согласования с администрацией Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, с целью создания комфортных жилищных условий для своей семьи, возвела жилой дом, готовностью 66%. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома – объекта индивидуального строительства, жилой дом (лит. А), расположенный по адресу: <адрес> возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Конструкции жилого дома в момент проведения технического обследования находились в работоспособном состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено. Здание отвечает требованиям СП 42.133302011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция», пригодно для проживания, после завершения работ рекомендуется к вводу в эксплуатацию. Здание жилого дома соответствует требованиям безопасности и не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Просит признать за ней право собственности на незавершенный строительством жилой дом, готовностью 66%, площадью 79,4 кв.м., по адресу: <адрес>

Истец Сурская С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представители истца Сурской С.В. – Зеленцов В.В., действующий на основании ордера, Осоцкова И.Б., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области Скрынникова Е.М., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что Сурская С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным видом использования – для размещения и эксплуатации индивидуального жилого дома, что подтверждается договором купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права №

Как следует из материалов дела, истцом Сурской С.В. на указанном земельном участке в 2017 году возведен жилой дом, готовностью 66%, площадью 79,4 кв.м. Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что незавершенный строительством жилой дом возведен в отсутствие необходимого разрешения на строительство.

Таким образом, незавершенный строительством жилой дом, готовностью 66%, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., по адресу: <адрес>А, является самовольной постройкой.

Пункт 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

По смыслу положений ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Из материалов дела усматривается, что Сурская С.В. обратилась в администрацию Ерзовского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: <адрес>

В своем письме № на вх. № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ерзовского городского поселения отказала Сурской С.В. в выдаче разрешения на строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что выдача разрешения на строительство уже после начала строительства Градостроительным кодексом не предусмотрена.

При таких данных, суд приходит к выводу, что Сурская С.В. предпринимала меры по легализации самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из заключения ОАО «Проектно-изыскательский институт «Тракторопроект» № о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома – объекта индивидуального строительства, расположенного по адресу: <адрес>А, указанный жилой дом возведен в соответствии с требованиями строительных норм. Строительные конструкции имеют достаточную несущую способность, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций не нарушены. Дальнейшая безаварийная эксплуатация жилого дома будет возможна без угрозы и здоровью граждан.

1. Согласно требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» жилой дом (лит. А) является объектом индивидуального жилищного строительства, поскольку не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков (дом предназначен для проживания одной семьи; не имеет общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций; не затрагивает интересы сторонних лиц.

2. Конструктивные характеристики, а также характеристики надежности и безопасности не превышают предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным регламентом.

3. Конструктивные элементы на момент обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок.

4. Возведение обследованного жилого дома № 40 (лит. А) произведено в границах земельного участка по ул. Думенко, при этом не затронуты границы и размер имущества сторонних лиц (соседних участков).

Таким образом, возведенный истцом объект недвижимости соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, жилой дом возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан,

Следовательно, имеется совокупность юридических фактов необходимых для признания права собственности на объект самовольного строительства предусмотренных ст.ст. 222, 263 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 2, 51 Градостроительного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить, признать за Сурской С.В. право собственности на незавершенный строительством жилой дом, готовностью 66%, площадью 79,4 кв.м., по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Сурской ФИО11 к администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом – удовлетворить.

Признать за Сурской ФИО12 право собственности на незавершенный строительством жилой дом, готовностью 66%, площадью 79,4 кв.м., по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Клыков