Решение по делу № 12-76/2013 от 25.03.2013



Р Е Ш Е Н И Е

г.Заинск                             13 мая 2013 года

Заинский городской суд Республики Татарстан    в составе

председательствующего судьи Хакимова Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карчиной М.Г. на постановление о назначении административного наказания по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением инспектора ОНД по Заинскому муниципальному району Ризвановой З.Т. № от 15.03.2013г., заведующая МБДОУ «Савалеевский детский сад «Ромашка» Карчина М.Г. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей в доход государства за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. В описательной части постановления указано, что 13 марта 2013г. в ходе проведения плановой выездной проверки по вопросу выполнения норм и правил пожарной безопасности в деятельности МБДОУ «Савалеевский детский сад «Ромашка» было установлено, что заведующая детского сада допустила нарушения правил пожранной безопасности, выразившиеся в отсутствии противопожарной двери в прачке (предел огнестойкости не менее 0,6 часа), отсутствии противопожарной преграды между детским садом и школой (дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа), отсутствии устройства для самозакрывания дверей из поэтажных коридоров в лестничные клетки.

Карчина М.Г. обратилась в суд с жалобой, указав, что ей назначено чрезмерно суровое наказание. Не учтены фактические обстоятельства дела (на момент проверки противопожарная дверь в прачку была уже приобретена, однако не установлена по вине обслуживающей организации, с которой заключен договор). После проверки она приняла все зависящие от нее меры к устранению указанных нарушений – вышеуказанная дверь установлена, приобретена дверь для установки между школой и детским садом, направлены письма учредителю по вопросу выделения средств на приобретение и установку устройств для самозакрывания дверей из поэтажных коридоров в лестничные клетки.

В судебном заседании Карчина М.Г. доводы жалобы поддержала, просила вышеуказанное постановление отменить.

Начальник ОНД по Заинскому муниципальному району РТ Шаяхметов И.А. суду пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности являются очевидными. Вместе с тем, полагал возможным изменить наказание, поскольку последняя впервые привлекается к административной ответственности, выявленные нарушения устранила (приняла меры), просил назначить ей наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011 N 120-ФЗ) нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении 13 марта 2013 г. в 11.50 час. планового выездного мероприятия в рамках проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности администрацией МБДОУ «Савалеевский детский сад «Ромашка» зафиксированы нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выразившихся в том, что:

- отсутствует противопожарная дверь в прачке (предел огнестойкости не менее 0,6 часа), п.1.82 СНиП 2.08.02-89*;

- отсутствии противопожарной преграды между детским садом и школой (дверь с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа), п. 7.4 СНиП 21-01-97;

- отсутствии устройства для самозакрывания дверей из поэтажных коридоров в лестничные клетки, п.6.18 СНиП 21-01-97.

Проверка законности и обоснованности постановления должностного показывает, что его выводы основываются на достоверных доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Суд считает, что в ходе производства по делу вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлена и доказана, что подтверждается актом выездной плановой проверки от 13.03.2013г., протоколом об административном правонарушении от 15.03.2013г., представлением об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 18.03.2013г..

Бездействие заявителя квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при определении вида и размера наказания должностным лицом не учтены конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, привлечение Карчиной М.Г. к административной ответственности впервые, а также ее имущественное положение.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также учитывая наличие предписания с указанием срока исправления выявленных нарушений, последующих действий заявителя, направленных на устранение вывяленных нарушений, и учитывая положения ч. 2 ст. 2.10 КоАП РФ, суд считает необходимым изменить вид и размер наказания, назначив Карчиной М.Г. административное наказание в виде предупреждения.

Каких-либо нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным, необоснованным и его отмену, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1,30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу Карчиной М.Г. удовлетворить частично.

Постановление инспектора ОНД по Заинскому муниципальному району Ризвановой З.Т. № от 15.03.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ «Савалеевский детский сад «Ромашка» Карчиной М.Г., изменить в части.

Признать заведующую МБДОУ «Савалеевский детский сад «Ромашка» Карчину М.Г. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В остальной части постановление инспектора ОНД по Заинскому муниципальному району Ризвановой З.Т. № от 15.03.2013г., оставить без изменения, жалобу Карчиной М.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение десяти дней со дня вынесения путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Судья