Решение по делу № 12-455/2017 от 02.02.2017

№ 12-455/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Кислая М.В., при секретаре Ухановой М.С., рассмотрев в г. Сыктывкаре 13 марта 2017 года жалобу Добровольской Н.С. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Оспариваемым постановлением Добровольская Н.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

В жалобе привлекаемого лица ставится вопрос об отмене постановления по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду отсутствия события правонарушения и существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу,

... А.А. и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

В судебном заседании Добровольская Н.С. на доводах жалобы настаивала, указав также, что о перемене ею и дочерью с ** ** ** места жительства ... А.А. было известно, в ** ** ** он также регулярно общался с дочерью по телефону, о чем свидетельствует детализация телефонных звонков.

Заслушав объяснения Добровольской Н.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Учитывая, что представленные по запросу суда материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении Добровольской Н.С. копии обжалуемого постановления от ** ** **, суд полагает возможным исходить из указанной в жалобе даты получения Добровольской Н.С. оспариваемого постановления – ** ** **. Принимая во внимание, что жалоба представлена в суд ** ** **, в силу ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок обжалования постановления Добровольской Н.С. не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются место совершения административного правонарушения.

Между тем, в положенном в основу выводов о виновности Добровольской Н.С. протоколе об административных правонарушениях от ** ** ** не раскрыто место совершения правонарушения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указания на место совершения административного правонарушении являлось основанием для возврата административным органом протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему его для устранения изложенных выше нарушений закона на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, указанные требования закона выполнены не были. Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключается в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, не может быть признаны допустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Добровольской Н.С. отменить, производство по делу - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья М.В. Кислая