Решение по делу № 2-476/2024 от 26.09.2024

УИД(М) 66RS0027-01-2024-000909-45

Дело № 2-476/2024

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2024

    З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    20 ноября 2024 года     г. Ивдель

    Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гольцман С.В., с участием:

    - представителя истца – помощника прокурора г. Ивделя Бересневой Е.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2024 по исковому заявлению Прокурора г. Ивделя Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехника» о возложении обязанности,

    У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор г. Ивделя Коршакевич Д.А. обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ООО «Спецтехника» о возложении обязанности, просит обязать ответчика произвести очистку от порубочных остатков, образовавшихся в результате работ по очистке охранной зоны ВЛ 35 кВ в пос. 1-й Северный-Хорпия-Бурмантово с отпайкой на п. Шипичное, в квартале 242 выдел 34, квартале 271 выдел 40, квартале 272 выдел 51, квартале 293 выделы 18,37, квартале 320 выдел 29, квартале 346 выдел 35, квартале 351 выдел 27 Северного участка Тошемского участкового лесничества в срок до 15.04.2025.

    В обоснование иска указано, что ООО «Спецтехника», осуществив работы по заключенному муниципальному контракту по срезке и корчевке кустарника и мелколесья в грунтах естественного залегания, не обеспечило требования пожарной безопасности, допустив захламление прилегающей стенки леса земельным валом и порубочными остатками, образовавшимися в результате работ.

    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Ивдельского городского округа, МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа, ГКУ Свердловской области «Ивдельское лесничество».

    Помощник прокурора г. Ивделя Береснева Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что при проведении надзорных мероприятий ответчик факт допущенного нарушения не оспаривал, мотивируя невозможность устранения допущенных нарушений погодными условиями, необходимыми для прохода специальной техники. Полагала, что установление срок до 15.04.2025 в полной мере позволит ответчику исполнить возложенную на него обязанность.

    Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, ходатайств не направили, извещены надлежащим образом.

    Администрацией Ивдельского городского округа направлен письменный отзыв, согласно которому муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту ВЛ 35 кВ в п. 1-й Северный-Хорпия-Бурмантово с отпайкой на п. Шипичное Ивдельского городского округа был заключен между ООО «Спецтехника» и МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа.

    С согласия истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

    Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

    Согласно ст. 105 Земельного кодекса Российской Федерации охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) является зоной с особыми условиями использования территории.

    В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

    Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).

    Согласно п. 70 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

    В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

    Также в силу п. 45 Правил при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26-31 настоящих Правил.

    При этом допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки с соблюдением требований пункта 29 настоящих Правил в случае, если выполнение требований пункта 31 при складировании невозможно ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины просеки.

    В соответствии с п. 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

    В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

    Постановлением Правительства Свердловской области от 11.04.2024 № 244-ПП особый противопожарный режим на территориях муниципальных образований, входящих в состав Северного управленческого округа, установлен с 19.04.2024.

    20.02.2024 между МКУ «УЖКХ» Ивдельского городского округа и ООО «Спецтехника» заключен муниципальный контракт № на ремонт ВЛ 35 Кв в пос. 1-й Северный-Хорпия-Бурмантово с отпайкой на п. Шипичное Ивдельского городского округа. Срок выполнения работ по 28.03.2024.

    Согласно п. 5.1 Контракта исполнитель обязан выполнить работы в полном соответствии объему согласно техническому заданию, локальному сметному расчету, определяющим виды работ, объем работ и другие предъявляемые к ним требования.

    Из технического задания следует, что исполнитель должен обеспечить на объекте необходимые мероприятия пожарной безопасности, обеспечить уборку строительного мусора в течение рабочего дня, а также до момента сдачи работ за свой счет. В течение трех дней после окончания работ исполнитель обязан вывезти за пределы объекта строительный мусор в место его утилизации.

    28.03.2024 между сторонами контракта составлен акт приемки выполненных работ, согласно которому исполнителем произведена срезка кустарника и мелколесья в грунтах естественного залегания кусторезами на тракторе мощностью 79 кВт. Кустарник и мелколесье густые; корчевка кустарника и мелколесья в грунтах естественного залегания корчевателями-собирателями на тракторе мощностью 79 кВт. Кустарник и мелколесье средние; сгребание срезанного или выкорчеванного кустарника и мелколесья кустарниковыми граблями на тракторе мощностью 79 кВт, кустарник и мелколесье густые; дробление древесно-кустарниковой растительности в щепу самоходным мульчером на гусеничном ходу мощностью 184 кВт.

В ходе патрулирования лесов по маршруту № Тошемского участкового лесничества участок Северный ГКУ Свердловской области «Ивдельское лесничество» обнаружено захламление прилегающей стенки леса земельным валом и порубочными остатками, образовавшимися в результате работ по очистке охранной зоны В Л 35 кВ в пос. 1-й Северный-Хорпия-Бурмантово с отпайкой на п. Шипичное, что подтверждается актом патрулирования лесов от 25.04.2024 №.

В связи с выявленными нарушениями, 26.04.2024 в адрес руководителя ООО «Спецтехника» внесено представление об устранений нарушений пожарной безопасности.

22.05.2024 руководителем ООО «Спецтехника» Сусловым И.Ф. подготовлен ответ на представление, согласно которому нарушение не оспаривается; произвести очистку своевременно не представилось возможным по причине большой толщины снежного покрова и обильных осадков. Работы будут произведены в момент наступления благоприятных условий, позволяющих обеспечить проезд спецтехники без нанесения вреда почве, не позднее 01.07.2024.

В ходе патрулирования лесов по маршруту № Тошемского участкового лесничества участок Северный ГКУ Свердловской области «Ивдельское лесничество» 24.07.2024, 05.08.2024 установлено, что нарушение не устранено, что подтверждается актами патрулирования лесов №, № с приложением фототаблиц.

    Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что неисполнение ООО «Спецтехника» обязанности после проведения работ по очистке территории от порубочных остатков нарушает законодательство в области пожарной безопасности и создает угрозу возникновения лесных пожаров, чем нарушает права неопределенного круга лиц.

    С учетом изложенного, требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом пояснений представителя истца, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности до 15.04.2025.

По мнению суда, указанный срок является разумным и в полной мере отвечает требованиям соблюдения баланса прав сторон.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования прокурора г. Ивделя Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спецтехника» (ИНН 6631010058) о возложении обязанности, удовлетворить.

    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спецтехника» в срок до 15.04.2025 произвести очистку от порубочных остатков, образовавшихся в результате работ по очистке охранной зоны ВЛ 35 кВ в пос. 1-й Северный-Хорпия-Бурмантово с отпайкой на п. Шипичное, в квартале 242 выдел 34, квартале 271 выдел 40, квартале 272 выдел 51, квартале 293 выделы 18,37, квартале 320 выдел 29, квартале 346 выдел 35, квартале 351 выдел 27 Северного участка Тошемского участкового лесничества.

    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецтехника» в доход бюджета Ивдельского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ивдельский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья (подпись)     И.Н. Новикова