Решение по делу № 5-3/2021 от 25.12.2020

Дело № 5-179/2020

Поступило в суд 25 декабря 2020 года

УИД 54RS0016-01-2020-000876-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 января 2021 года                                           с. Довольное

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Буянова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Симинько Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Доволенская центральная районная больница Ремизова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Ремизов А.В., являясь должностным лицом, главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница», допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 октября 2020 года, в 14 часов 30 минут, при расследовании причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний - регистрации случаев заболевания новой коронавирусной инфекции covid-19 среди сотрудников ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ»: экстренные извещения № от 21 октября 2020 года было установлено, что главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» Ремизов А.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- Работники ГБУЗ НСО «Доволенская ЦРБ», имеющие риски инфицирования (персонал скорой неотложной помощи, персонал ковидного отделения) не обследуются 1 раз в неделю на covid-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР). Работники скорой медицинской помощи обследовались на covid-19: Будько С.В. – 26.08.2020 года и 21 октября 2020 года, Морозова Т.Н. – 30 сентября 2020 года и 21 октября 2020 года, Рыжов А.С. – 26 августа 2020 года, 21 октября 2020 года, 09 ноября 2020 года, работники инфекционного отделения обследовались на covid-19: Иванова О.И. – 30 сентября 2020 года, 19 октября 2020 года, Маликова Н.В. - 30 сентября 2020 года, 21 октября 2020 года, 29 октября 2020 года, 09 ноября 2020 года, что является нарушением п. 5.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

- При госпитализации больного с подозрением на коронавирусную инфекцию лечащим врачом не производится сбор эпидемиологического анамнеза, не устанавливаются наличие контактов с больным инфекционным заболеванием или носителем, прибытие из неблагополучного региона, работой в медицинской организации с пациентами с клиникой респираторных заболеваний, внебольничных пневмоний и иными случаями), история болезни №, пациент Ч. 02 января 1972 года рождения поступила в отделение 02 октября 2020 года, диагноз новая коронавирусная инфекция, эпид.анамнез не собран, запись отсутствует, история болезни №, пациент К., поступила в отделение 07 октября 2020 года, эпид.анамнез не собран, что является нарушением п. 3.6 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)», п. 11.2 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

- Забор биологических материалов не проводится в первый день обращения больного за медицинской помощью (ковидное отделение: больной К. медицинская карта стационарного больного №, поступила 07 октября 2020 года, ДЗ новая коронавирусная инфекция, забор материала на covid-19 произведен 14 октября 2020 года, больной Ч. Медицинская карта стационарного больного №, поступила 02 октября 2020 года, диагноз новая коронавирусная инфекция, забор материала на covid-19 произведен 06 октября 2020 года, что является нарушением п. 11.4 санитарно-эпидемиологических правил «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» СП 3.1/3.2.3146-13. Фототаблица № 8, №9.

- В поликлиническом отделении не исключена возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности (прием всех пациентов в поликлинике осуществляется в одном здании, все пациенты проходят в один вход, кроме кабинетов врачей в поликлинике расположены кабинеты медицинской статистики, прививочный кабинет, кабинет заведующего поликлиникой. В кабинете рентгенологического исследования потоки пациентов с различными диагнозами не разведены по времени, что является нарушением раздела 1 п.п.3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10. Фототаблица № 7.

- Не представлены экстренные извещения о случае инфекционной болезни или подозрении на инфекционную болезнь, в т.ч. covid-19 в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Так, пациент Котенко С.В., 52 года, <адрес>, ковид положительный от 02 ноября 2020 года, экстренное извещение получено 10 ноября 2020 года, пациент Зуева Н.Н., 59 лет, <адрес>, ковид положительный от 02 ноября 2020 года, экстренное извещение получено 10 ноября 2020 года, пациент Питьков О.И., <адрес>, ковид положительный от 28 ноября 2020 года, экстренное извещение получено 03 ноября 2020 года, что является нарушением п. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

- В стоматологическом кабинете на момент проверки емкости с рабочими растворами для дезинфекции инструментов, отмывания биологических сред, не имеют надписи или этикетки с указанием наименования средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора, что является нарушением раздела 1 п. 11.3 санитарно- эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10. Фототаблица № 1, № 2.

- Персонал стоматологического кабинета - медицинская сестра Филь О.В. при работе не соблюдает требования к обработке рук, работает в кольцах, медицинская сестра хирургического кабинета имеет накладные ногти, присутствие лака на ногтях, что является нарушением раздела 1 п. 12.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10.

- В стоматологическом кабинете уборочный инвентарь для проведения уборки хранится вне шкафа для хранения инвентаря, в открытом виде в моечной, что является нарушением раздела 1 п. 11.10, 11.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10. Фототаблица №4.

- На момент проверки в детской консультации совместно на одних вешалках хранится санитарная и домашняя одежда в помещении для персонала, что является нарушением раздела 1 п. 15.11.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10. Фототаблица № 5, №6.

- В процедурном хирургического кабинета, стоматологическом кабинете не оценивается качество предстерилизационной очистки медицинских изделий путем постановки азопирамовой пробы, азопирам для постановки пробы с истекшим сроком годности, что является нарушением раздела 2 п. 2.13 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10. Фототаблица № 3.

- В хирургическом кабинете врач осуществляет прием пациента без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски), что является нарушением п. 2.1 санитарно-эпидемиологических правил «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» СП 3.1/3.2.3146-13, п.п. 5.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19), п. 5.5. методических рекомендаций «Эпидемиология и профилактика covid-19» СП 3.1.0170-20.

- В отделении скорой медицинской помощи не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. Не проводится термометрия персонала, журнал термометрии сотрудников не ведется, что является нарушением п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)».

- В поликлиническом отделении, где осуществляется прием пациентов с признаками ОРВИ на первом этаже в коридоре отсутствует ультрафиолетовый облучатель-рециркулятор, что является нарушением раздела 1 п. 11.12 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10, п. 7.2 руководства «Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях Р3.5.1904-04, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)».

- В детской консультации уборочный инвентарь не подвергается дезинфекции, после использовании инвентарь прополаскивается в воде и высушивается, что является нарушением раздела 1, п. 11.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» СанПиН 2.1.3.2630-10.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в судебное заседание не явился, был извещен своевременно и надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела. Согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КРФоАП, в отношении Ремизова А.В. в своё отсутствие.

Ремизов А.В. в судебное заседание не явился, был извещён своевременно и надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, вину в совершённом административном правонарушении признал полностью, просил назначить ему наказание ниже минимального размера наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон о санитарном благополучии населения).

Санитарно-эпидемиологические требования — обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (статья 1 указанного Закона).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года №58 утверждены СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (далее СанПиН 2.1.3.2630-10).

Указанные СанПиН 2.1.3.2630-10 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (пункт 1.1).

В соответствии с п. 3.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 структура, планировка и оборудование помещений должны обеспечивать поточность технологических процессов и исключать возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности.

П. 11.3 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 Необходимо иметь отдельные емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств, используемых для обработки различных объектов:

- для дезинфекции, для предстерилизационной очистки и для стерилизации изделий медицинского назначения, а также для их предварительной очистки (при использовании средств, обладающих фиксирующими свойствами);

- для дезинфекции поверхностей в помещениях, мебели, аппаратов, приборов и оборудования;

- для обеззараживания уборочного материала, для обеззараживания отходов классов Б и В (в случае отсутствия установок для обеззараживания).

Емкости с рабочими растворами дезинфекционных средств должны быть снабжены плотно прилегающими крышками, иметь четкие надписи или этикетки с указанием средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности раствора.

Согласно п. 12.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 для достижения эффективного мытья и обеззараживания рук необходимо соблюдать следующие условия: коротко подстриженные ногти, отсутствие лака на ногтях, отсутствие искусственных ногтей, отсутствие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений. Перед обработкой рук хирургов необходимо снять также часы, браслеты и пр. Для высушивания рук применяют чистые тканевые полотенца или бумажные салфетки однократного использования, при обработке рук хирургов - только стерильные тканевые.

П. 11.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 предусмотрено, что уборочный инвентарь (тележки, мопы, емкости, ветошь, швабры) должен иметь четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в выделенном помещении. Схема цветового кодирования размещается в зоне хранения инвентаря. Стиральные машины для стирки мопов и другой ветоши устанавливаются в местах комплектации уборочных тележек.

Использованный уборочный инвентарь обеззараживают в растворе дезинфицирующего средства, затем прополаскивают в воде и сушат. Уборочный инвентарь для пола и стен должен быть раздельным, иметь четкую маркировку, применяться раздельно для кабинетов, коридоров, санузлов (п.11.10 СанПиН 2.1.3.2630-10).

Согласно п. 15.11.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 Количество шкафов в гардеробных следует принимать равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала; гардеробные должны быть обеспечены двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды.

Качество предстерилизационной очистки изделий оценивают путем постановки азопирамовой или амидопириновой пробы на наличие остаточного количества крови, а также путем постановки фенолфталеиновой пробы на наличие остаточного количества щелочных компонентов моющих средств (только в случаях применения средств, рабочие растворы которых имеют pH более 8,5) в соответствии с действующими методическими документами и инструкциями по применению конкретных средств (п. 2.13 СанПиН 2.1.3.2630-10).

В соответствии с п. 11.10 СанПиН 2.1.3.2630-10 использованный уборочный инвентарь обеззараживают в растворе дезинфицирующего средства, затем прополаскивают в воде и сушат. Уборочный инвентарь для пола и стен должен быть раздельным, иметь четкую маркировку, применяться раздельно для кабинетов, коридоров, санузлов.

При невозможности использования одноразовых тканевых салфеток многоразовые салфетки подлежат стирке.

В соответствии с п. 11.12 СанПиН 2.1.3.2630-10 для обеззараживания воздуха в помещениях с асептическим режимом следует применять разрешенные для этой цели оборудование и/или химические средства.

Технология обработки и режимы обеззараживания воздуха изложены в соответствующих нормативно-методических документах и инструкциях по применению конкретного дезинфекционного оборудования и дезинфицирующих средств.

С целью снижения обсемененности воздуха до безопасного уровня применяются следующие технологии:

- воздействие ультрафиолетовым излучением с помощью открытых и комбинированных бактерицидных облучателей, применяемых в отсутствие людей, и закрытых облучателей, в том числе рециркуляторов, позволяющих проводить обеззараживание воздуха в присутствии людей, необходимое число облучателей для каждого помещения определяют расчетным путем согласно действующим нормам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, действующим с 07 июня 2020 года, утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (вместе с СП 3.1.3597-20. Санитарно-эпидемиологические правила...») (далее СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 5.8 СП 3.1.3597-20 работники медицинских организаций, имеющие риски инфицирования (персонал скорой (неотложной) медицинской помощи, инфекционных отделений, обсерваторов и специализированных отделений) обследуются 1 раз в неделю на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции. При выявлении среди работников медицинских организаций лиц с положительными результатами на COVID-19, они изолируются или госпитализируются (по состоянию здоровья), в отношении лиц, контактировавших с больными COVID-19 проводятся противоэпидемические мероприятия.

Обследование на COVID-19 не проводится медицинским работникам, имеющим антитела IgG, выявленные при проведении скрининговых обследований.

П. 5.5 СП 3.1.3597-20 предусмотрено, что работники медицинских организаций, оказывающие помощь больным COVID-19, в «грязной» зоне использует средства индивидуальной защиты - противочумный костюм или его аналоги (комбинезон, респиратор обеспечивающий фильтрацию 99% твердых и жидких частиц в сочетании с лицевым щитком, защитные очки, бахилы, перчатки), в «чистой» зоне работники медицинских организаций используют медицинские халаты и медицинские маски.

Мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (п. 4.4 СП 3.1.3597-20).

П. 11.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года № 65, «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее СП 3.1/3.2.3146-13) эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником (лечащим врачом), который несет ответственность за его полноту и качество.

При сборе эпидемиологического анамнеза устанавливают (с указанием места и времени) наличие контакта с больным инфекционным заболеванием или носителем, с больным животным или сырьем животного происхождения; факта употребления сырой воды, подозрительных продуктов питания; укусов насекомых, членистоногих, нахождения в природных условиях, получения травм, ожогов, ран, проведения медицинских манипуляций (инъекций, гинекологических, стоматологических, хирургических вмешательств и другие); других условий, при которых могло произойти заражение конкретной нозологической формой инфекционной или паразитарной болезни; сведения об иммунизации. Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного (карта стационарного больного, амбулаторная карта и другие).

    Согласно п. 11.4 СП 3.1/3.2.3146-13 забор биологических материалов проводится в первый день обращения больного за медицинской помощью (выявления), в последующем исследования повторяются в определенные для каждой нозологической формы сроки.

    П. 12.1 СП 3.1/3.2.3146-13 предусмотрено, что о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

    В соответствии с п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Выявленные нарушения на момент рассмотрения дела устранены.

В судебном заседании установлено, что Ремизов А.В., являясь должностным лицом – главным врачом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Указанные нарушения допущены при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - коронавирусной инфекции (2019-nCoV), предусмотренного перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 (с изменениями, внесёнными Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66), поскольку имели место в период режима повышенной готовности, введённого в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Новосибирской области от 18 марта 2020 года № 72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области».

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, у суда не имеется.

Доказательств обратного, суду не представлено, наличие допущенных нарушений не оспаривалось.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения административного правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

С учётом изложенного, действия Ремизова А. В. суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершённые при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, - влечёт наложение административного штрафа

на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей;

на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;

на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания суд учитывает, что Ремизов А.В. ранее не привлекался к административной ответственности, а также то, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законом интересам, соответствовать характеру совершённого деяния, также суд учитывает данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных Управление Роспотребнадзором по Новосибирской области нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно частям 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие последствий правонарушения, данные о личности Ремизова А.В., его имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Доволенская центральная районная больница» Ремизова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 14104540084900011600,

Номер счет получателя платежа 40101810900000010001,

Получатель – УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области),

Банк получателя – Сибирское ГУ Банка России,

БИК 045004001,

ИНН получателя – 5406306550,

КПП 540701001,

Код бюджетной классификации – 14111601061010003140,

ОКТМО 50610407.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в Доволенский районный суд Новосибирской области.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Доволенский районный суд Новосибирской области, вынесший настоящее постановление.

Судья: Буянова Н.А.