Решение по делу № 2-1095/2019 от 29.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.03.2019 г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи          Сигора Т.А.,

при секретаре      Никитиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах РФ, ГУ УПФР <адрес> к Лепехиной Ю. Н., ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученных пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат,

                      У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истцы ссылаются на то, что согласно справке и выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2013 , выданных Бюро - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 07.11.2014г. Моисеевой (с 24.12.2015г. - Лепехина) Ю.Н., установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ исх. установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системе, используемой с января 2014г. при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ответчика в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России не имеется. На бумажных носителях данные освидетельствования ответчика также отсутствуют.

В МБУЗ «ЦГБ <адрес>», согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ , ответчик за медицинской помощью не обращалась, в службу медико-социальной экспертизы не направлялась.

Информация ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, МБУЗ «ЦГБ» <адрес> свидетельствуют о не проведении в отношении ответчика медико-социальной экспертизы в Бюро - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», незаконности установления ей группы инвалидности.

Согласно представленным ГУ УПРФ в <адрес> сведениям ответчик за период с 17.11.2014г. по 31.12.2018г. получила пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 594 878 руб. 01 коп.

Полученные сведения свидетельствуют о том, что ответчик не проходила медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, и как следствие знала об этом при предъявлении недействительной справки в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ.

Законом обязанность по предоставлению надлежащих документов, необходимых для установления причины инвалидности, возложена на заявителя.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что незаконно полученные пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата причинили ущерб бюджету Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации.

Просит суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г., выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г. об установлении Моисеевой (Лепехиной) Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания; взыскать с Лепехиной Ю.Н. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконно полученные за период с 17.11.2014г. по 31.12.2018г. пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 594 878 руб. 01 коп.

Старший помощник прокурора <адрес> в судебное заседание явилась, поддержала иск в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР <адрес> в судебное заседание явилась, поддержала иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась по месту жительства, подтвержденному регистрацией. За получением судебной повестки не явилась, они возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению почтовых отправлений ответчиком, суду не представлено.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

На основании абзаца второго 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ФКУ "Главного бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что справка об установлении ответчику 2 группы инвалидности с причиной инвалидности с формулировкой «общее заболевание» без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) выдана в отсутствие законных к тому оснований. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя ГУ УПФР <адрес>, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «О порядке и условиях признания лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

Согласно ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Прокуратурой города на основании поступившего из ГУ-УПРФ в <адрес> заявления проверена законность установления 2 группы инвалидности ответчику.

В ходе проверки установлено, что в соответствии со справкой Бюро -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г., выпиской из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г., Моисеевой (с 24.12.2015г. - Лепехина) Ю.Н., с 07.11.2014г. установлена 2 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ исх. установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой с января 2014г. при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ответчика в ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России не имеется. На бумажных носителях данные освидетельствования ответчика также отсутствуют.

В МБУЗ «ЦГБ <адрес>», согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ , ответчик в службу медико-социальной экспертизы не направлялась.

Информация ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, МБУЗ «ЦГБ» <адрес> свидетельствуют о не проведении в отношении ответчика медико-социальной экспертизы в Бюро - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>», незаконности установления ей группы инвалидности.

На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу о признании недействительными с момента выдачи справки Бюро -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г., выписки из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г. об установлении Моисеевой (Лепехиной) Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Согласно представленным ГУ УПРФ в <адрес> сведениям ответчик за период с 17.11.2014г. по 31.12.2018г. незаконно получила пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 594 878 руб. 01 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

В силу ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или /документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно положениям ч.ч. 1,2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий виновные. лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вышеустановленные обстоятельства свидетельствуют, что ответчик не проходила медико-социальную экспертизу в экспертном составе Бюро -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, и как следствие знала об этом при предъявлении недействительной справки в Пенсионный фонд с целью получения пенсии по инвалидности и ЕДВ.

Учитывая социальную значимость данного вопроса настоящее исковое заявление предъявлено прокурором <адрес> в защиту интересов Российской Федерации, в связи с тем, что незаконно полученные пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата причинили ущерб бюджету Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежит удовлетворению в полном объеме требование о взыскании с ответчика в пользу ГУ УПРФ в <адрес> незаконно полученная за период с 17.11.2014г. по 31.12.2018г. пенсия по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 594 878 руб. 01 коп.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, при подаче иска взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то с Лепехиной Ю.Н. подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет по требованию имущественного характера в сумме 9 148 руб. 78 коп. и по требованиям неимущественного характера по 3 000 руб. с Лепехиной и ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро -филиал ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г., выписку из акта медицинского освидетельствования серия МСЭ-2013 от 07.11.2014г. об установлении Моисеевой (Лепехиной) Ю. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

Взыскать с Лепехиной Ю. Н. в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> незаконно полученные за период с 07.11.2014г. по 31.12.2018г. пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты в размере 594 878 руб. 01 коп.

Взыскать с Лепехиной Ю. Н. в доход местного бюджета расходы по госпошлине в сумме 11 448 руб. 78 коп.

Взыскать с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>" Министерства труда и социальной защиты РФ в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

    

Судья: подпись

Копия верна:

Судья:     Сигора Т.А.

2-1095/2019

Категория:
Гражданские
Истцы
ГУ - УПФР в г. Шахты РО
Прокурор г. Шахты в интересах РФ
Ответчики
Лепехина Юлия Николаевна
ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ
Суд
Шахтинский городской суд Ростовской области
Дело на сайте суда
shahtinsky.ros.sudrf.ru
16.03.2020Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
16.03.2020Передача материалов судье
16.03.2020Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
16.03.2020Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
16.03.2020Подготовка дела (собеседование)
16.03.2020Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
16.03.2020Судебное заседание
16.03.2020Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
16.03.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
16.03.2020Дело оформлено
16.03.2020Дело передано в архив
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее