Решение по делу № 33-1646/2015 от 27.02.2015

Судья Ловецкая М.П. Дело №33-1646/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Гушкана С.А.

судей Маренниковой М.В., Кутузова М.Ю.

при секретаре Бушуевой Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ярославле

09    апреля 2015 года

дело по апелляционной жалобе Артемичева А.А. на решение Дзержинского районного суда г.Ярославля от 25 декабря 2014 года, которым постановлено:

«Исковые требования Артемичева А.А. к мэрии г.Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля, ОАО «Автодизель» о расторжении договора, признании права пользования жилым помещением оставить без удовлетворения.»

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Спорное жилое помещение комната № площадью <данные изъяты> кв.м расположена в здании общежития по адресу: <адрес>

В связи с трудоустройством в ДД.ММ.ГГГГ работодателем ОАО « Автодизель» Артемичеву А.А. было предоставлено жилое помещение в указанном общежитии. Артемичев А.А. в разное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал в разных помещениях общежития-№

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Артемичев А.А. ежегодно имеет временную регистрацию по указанному адресу по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень жилых помещений, отнесенных к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, в соответствии с которым комнаты № в общежитии по адресу: <адрес> отнесены к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

<адрес> КУМИ мэрии г. Ярославля указанные комнаты общежития были переданы в аренду ОАО «Автодизель» для проживания граждан.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 18 августа 2014 года ОАО «Автодизель» обязано возвратить КУМИ мэрии г. Ярославля по акту приема-передачи вышеуказанные комнаты в общежитии.

Артемичев А.А. обратился в суд с иском к мэрии г.Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля, ОАО «Автодизель» о расторжении договора аренды жилого помещения № по адресу: <адрес> заключенного между мэрией г.Ярославля и ОАО «Автодизель», признании за ним права пользования жилым помещением- комнатой № по договору социального найма жилого помещения, возложении обязанности на территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г.Ярославля заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

В обоснование требований ссылался на то, что при трудоустройстве на ОАО «Автодизель» работодателем истцу была предоставлена комната в указанном общежитии, поскольку собственного жилья он не имел. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию спорной комнатой должны применяться нормы о договоре социального найма, поскольку данное жильё истцу предоставлено на законных основаниях, которые никто не оспаривал. Другого жилья у истца не имеется.

Артемичев А.А. исковые требования уточнил, просил прекратить договор найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, заключенный между ОАО «Автодизель» и Атемичевым А.А., признать право пользования по договору коммерческого найма жилого помещения, обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г.Ярославля заключить с ним договор коммерческого найма спорного жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела уточненные требования Артемичев А.А. не поддержал.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав в поддержание доводов жалобы Артемичева А.А. и его представителя Колычева Ю.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцу в пользование было предоставлено койко-место в комнате, где он имел временную регистрацию по месту пребывания; в комнате был зарегистрирован вместе с истцом другой гражданин, не являющийся членом его семьи; на момент предоставления в пользование комнаты в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец сохраняет регистрацию в другом жилом помещении по адресу: <адрес>

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда не соответствуют закону.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение расположено в здании общежития <адрес> (год постройки здания ДД.ММ.ГГГГ), ранее находившегося на балансе государственного предприятия Моторный завод, а затем в связи с приватизацией завода передано в ДД.ММ.ГГГГ в ведение органов местного самоуправления.

Согласно справкам МУ «Ярославльобщежитие» Артемичев А.А. имел регистрацию по месту пребывания в указанном общежитии с ДД.ММ.ГГГГ в комнатах № Комнаты предоставлялись истцу работодателем на период работы в ОАО «Автодизель». Переселение из комнаты в комнаты происходило по распоряжению коменданта. ДД.ММ.ГГГГ истец имеет регистрацию по месту пребывания в комнате № на один год, которую ежегодно продлевает <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживает в общежитии, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. Плата за общежитие и пользование жильём ежемесячно удерживается из заработной платы истца ОАО «Автодизель» <данные изъяты>

Из объяснений истца также следует, что <данные изъяты> года он проживает в комнате № один, в комнате находятся его вещи и мебель.

В настоящее время истец зарегистрирован постоянно по адресу: <адрес>, однако там не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, дом ему не принадлежит. Регистрация по данному адресу была связана с работой в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений Артемичева А.А. следует, что он постоянную регистрацию в доме <адрес> сохраняет формально, поскольку в общежитии по адресу: <адрес> ему в постоянной регистрации отказывают. В соответствии с положениями статьи 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 N 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Из указанных обстоятельств с учётом вышеприведенных правовых норм Жилищного Кодекса РСФСР следует, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях была предоставлена комната в здании общежития, ранее находившегося на балансе государственного предприятия и переданного в муниципальную собственность.

В соответствии со статьёй 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из Постановления Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан А.С. Епанечникова и Е.Ю. Епанечниковой" следует, что государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ комната в общежитии была предоставлена на законных основаниях, то в данном случае применению подлежат положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и к правоотношениям по пользованию истцом спорной комнатой должны применяться нормы о договоре социального найма.

То обстоятельство, что истец сохраняет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> а в общежитии имеет временную регистрацию по месту пребывания, не имеет правового значения, поскольку имеет место факт постоянного проживания истца в общежитии в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, то есть в течение более <данные изъяты> лет, и при неоднократном переселении в разные комнаты общежития право пользования жилым помещением в общежитии он не утрачивал, кроме того, как следует из материалов дела, регистрация истца в <адрес> носит исключительно формальный характер, что подтверждается справкой администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области (<данные изъяты>) и телефонограммой специалиста-консультанта администрации Осецкого сельского поселения Ярославской области, соответственно право пользования жилым помещением по адресу: Ярославская <адрес> у истца отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 20 ГК РФ судебная коллегия полагает, что комната в общежитии являлась для истца единственным местом жительства, где он постоянно проживал в течение длительного времени.

Заключение в ДД.ММ.ГГГГ истцом и ОАО «Автодизель» договора предоставления во временное пользование части жилого помещения в муниципальном общежитии, в соответствии с которым истцу предоставлено койко-место в комнатах площадью <данные изъяты> факт регистрации в спорной комнате № иных работников ОАО «Автодизель», не являющихся членами семьи истца, не могут изменить или негативно влиять на право истца на спорную комнату по договору социального найма, возникшее у него в силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Судом установлено, что иные лица на указанную комнату не претендуют.

Поскольку у истца с марта ДД.ММ.ГГГГ возникло право на спорную комнату по договору социального найма, то у органа местного самоуправления не имелось правовых оснований для отнесения спорного помещения к жилищному фонду коммерческого использования.

С учётом изложенного, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований истца в части признания за ним права пользования спорной комнатой по договору социального найма.

Требования истца о расторжении договора аренды недвижимого имущества, заключённого ОАО «Автодизель» и КУМИ мэрии г. Ярославля в отношении спорного жилого помещения, удовлетворению с учётом решения Арбитражного суда Ярославской области от 18 августа 2014 года не подлежат.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Дзержинского районного суда города Ярославля от 25 декабря 2014 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Артемичева А.А. удовлетворить.

Признать за Артемичевым А.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Председательствующий

Судьи