Решение от 26.06.2015 по делу № 2-646/2015 от 29.04.2015

ДЕЛО № 646/15

Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием представителя истца НО «ГЖФ при Президенте РТ» Гатауллиной Г.В.,

ответчиков Дапвлетшин И.Х. и Давлетшина Э.Ф.,

представителя третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Жигановой Э.А.,

представителя органа опеки и попечительства Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Гариповой А.Т.,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НО «ГЖФ при Президенте РТ» к Дапвлетшин И.Х., Давлетшина Э.Ф. и Давлетшин Р.И. о взыскании денежных средств по договору целевого денежного займа и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ между семьей Давлетшиных и организацией, назначенной Пестречинским муниципальным образованием, «Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» был заключен договор целевого денежного займа № на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ», согласно условиям которого заем в размере <данные изъяты> предоставляется для целевого использования - строительства жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из 4-х комнат, общей площадью 150,8 кв.м, в том числе жилой площадью 61,8 кв.м, стоимостью <данные изъяты>. Соглашением о замене стороны от ДД.ММ.ГГГГ организация, назначенная Пестречинским муниципальным образованием, «Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» (Займодавец) передала Фонду (Новый займодавец) все права (требования) и обязательства Займодавца по договору от ДД.ММ.ГГГГ №91, заключенному между семьей Давлетшиных и Займодавцем, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания соглашения. Однако ответчиками не были соблюдены условия программы «Социальное развитие села до 2013 года» о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты. Так, согласно выписке из трудовой книжки Давлетшина Э.Ф., она была уволена по собственному желанию из организации агропромышленного комплекса (уволена с ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» ДД.ММ.ГГГГ, не проработав в установленный действующим законодательством срок для приобретения права списания суммы займа в качестве социальной выплаты. При таких обстоятельствах, принимая во внимание то, что ответчиками не были соблюдены условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», полученная семьей Давлетшиных социальная выплата была использована с нарушением условий ее получения, следовательно, предоставленная сумма займа подлежит возвращению в полном объеме. Также просит взыскать с ответчиков проценты в порядке ст. 395 ГК РФ, начиная со дня подписания договора в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала по изложенным в нем основаниям и просила произвести взыскание в солидарном порядке.

Ответчики Дапвлетшин И.Х. и Давлетшина Э.Ф., которая действует о своего имени и от имени несовершеннолетнего Давлетшин Р.И. исковые требования не признали, поскольку полученные деньги они использовали по целевому назначению и построили на эти средства жилой дом, в котором все зарегистрированы и проживают. Возвратить деньги они не смогут, поскольку общий семейный бюджет небольшой и на иждивении двое малолетних детей. Просили в иске отказать, в связи с истечением срока исковой давности.

Представители третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Жиганова Э.А. с иском согласилась.

Представитель органа опеки и попечительства Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ Гарипова А.Т. разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено и общий этот срок составляет три года, со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пункт 1 ст. 200 ГК РФ предусматривает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу вышеизложенного заявление ответной стороны о применении срока исковой давности суд оставляет без удовлетворения, поскольку, как пояснила представитель истца в судебном заседании, о том, что ответчиками нарушены условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года» НО «ГЖФ при Президенте РТ» узнало лишь при рассмотрении предыдущего гражданского дела – в январе 2015 года.

В силу положений ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая Программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт «а» пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение №16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных, выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между семьей Давлетшиных и организацией, назначенной Пестречинским муниципальным образованием, «Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» был заключен договор целевого денежного займа № на строительство объекта по программе «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ», согласно условиям которого заем в размере <данные изъяты> предоставляется для целевого использования - строительства жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, состоящего из 4-х комнат, общей площадью 150,8 кв.м, в том числе жилой площадью 61,8 кв.м, стоимостью <данные изъяты>

Соглашением о замене стороны от ДД.ММ.ГГГГ организация, назначенная Пестречинским муниципальным образованием, «Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» (Займодавец) передала НО «ГЖФ при Президенте РТ» (Новый займодавец) все права (требования) и обязательства Займодавца по договору от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между семьей Давлетшиных и Займодавцем, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания соглашения.

На момент предоставления целевого займа Давлетшина Э.Ф. работала по трудовому договору в организации агропромышленного комплекса.

Согласно трудовой книжке Давлетшина Э.Ф. она была уволена по собственному желанию из организации агропромышленного комплекса – ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» ДД.ММ.ГГГГ, не проработав в установленный действующим законодательством срок для приобретения права списания суммы займа в качестве социальной выплаты.

Давлетшина Э.Ф. была уволена из ООО «Птицеводческого комплекса «Ак Барс» по собственному желанию, при том, что договор целевого денежного займа был подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Принимая условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», Давлетшина Э.Ф. не могла не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает и целевое назначение выделяемых ей денежных средств. При этом, вступая на добровольной основе в эти отношения, обязана была исходить из того, что предполагается не только приобретение ее семьей определенных прав и преимуществ, но и возложение на нее определенных обязанностей по предоставлению, в том числе, доказательств, подтверждающих соблюдение ими условий Программы. Следовательно, ответчики недобросовестно осуществляют свои гражданские права, в обход закона с целью приобретения жилья за счет социальных выплат.

Факт того, что Давлетшина Э.Ф. была ознакомлена с условиями Программы «Социальное развитие села до 2013 года» подтверждается также и заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее семьи в указанную программу, в котором Давлетшина Э.Ф. своей подписью подтвердила ее ознакомление с условиями программы и обязалась их выполнять.

Кроме того, вступившим законную силу решением Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Дапвлетшин И.Х. и Давлетшина Э.Ф., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребёнка Давлетшин Р.И., в иске к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ и Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании отказа о снятии обременения на жилой дом незаконным и обязании отменить регистрационную запись об ипотеке отказано.

В соответствии ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что исковые требования НО «ГЖФ при Президенте РТ» основаны на законе и на исследованных доказательствах, поскольку истцами не были соблюдены условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», а именно, условия о работе не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Полученная семьей Давлетшиных социальная выплата была использована с нарушением условий ее получения, следовательно, предоставленная сумма займа подлежит возвращению в полном объеме.

Кроме того, согласно пункту 2.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ № обязательства по возврату суммы займа в размере <данные изъяты> погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

Между тем, право собственности на жилой дом по адресу: РТ, <адрес>, зарегистрировано лишь за Дапвлетшин И.Х.

При этом, регистрация права собственности на указанный дом на Давлетшина Э.Ф. и Давлетшин Р.И., которые также являются сторонами договора займа от ДД.ММ.ГГГГ № и на которых также распространяются условия пункта 2.4 данного договора о необходимости личного проживания в жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации, в территориальном органе УФРС по Республика Татарстан не проводилась.

Также, суд находит несостоятельными доводы истцовой стороны о том, что считали работу Давлетшина Э.Ф. в качестве специалиста Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ в социальной сфере, поскольку согласно п. 27 Типового положения «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

Поскольку срок возврата заемных денежных средств сторонами специально не оговорен, следовательно, срок возврата денежных средств по указанным обязательствам должен определяться в соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 810 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления заимодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором.

ДД.ММ.ГГГГ НО «ГЖФ при Президенте РТ» в адрес ответной стороны направлена претензия с требованием о погашении суммы займа до ДД.ММ.ГГГГ, которая получена ими ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма займа до настоящего времени заемщиками заимодавцу не возвращена.

В п. 1 ст. 811 ГК РФ указано, что если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном п. 1 ст. 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата заимодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3.1.2 договора от 30 июня 2008 года №91 заемщик обязуется досрочно вернуть заем, уплатить проценты за пользование займом и суммы пеней не позднее 30 (тридцати) календарных дней, считая с даты предъявления займодавцем письменного требования о досрочном исполнении обязательств заемщиком по настоящему договору по основаниям, указанным в пункте 3.3.1 настоящего договора.

Пунктом 3.3.1 договора от 30 июня 2008 года №91 предусмотрено право займодавца потребовать полного досрочного исполнения обязательств по настоящему договору путем предъявления письменного требования о досрочном возврате суммы займа, начисленных процентов за пользование займом и суммы пеней при нецелевом использовании заемщиком предоставленных займодавцем денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ (в редакции действовавшем до 1 июня 2015 года) за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ответчиками в соответствии с указанной нормой подлежат уплате проценты за пользование чужими денежными средствами.

Однако, суд находит, что проценты за пользование чужими денежными средствами по своей правовой природе являются мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть являются формой предусмотренной законом неустойки.

Исходя из буквального толкования ст. 333 ГК РФ применение ее является правом суда.

Согласно ст. 333 ГК РФ уменьшение неустойки – определенной законом или договором денежной суммы, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возможно судом, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Указанная норма предоставляет суду право уменьшить подлежащий уплате кредитору неустойку при явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Суд считает, что данная норма применима для взыскиваемых процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года № 263-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что положения ст. 333 ГК РФ содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Снижение размера процентов за пользование чужими денежными средствам нельзя рассматривать как нарушение прав истца на получение неустойки предусмотренной п. 1 ст. 395 ГК РФ.

Вместе с тем, суд принимает во внимание заявление в судебном заседании ответной стороны об уменьшении процентов за пользование чужими денежными средствами, ежемесячный доход молодой семьи Давлетшиных, наличие на их иждивении малолетних детей, а также отсутствие умышленного намерения причинить вред истцу.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым снизить проценты, подлежащие взысканию в порядке ст. 395 ГК РФ по рассматриваемому гражданскому делу до 50000 рублей, поскольку заявленные истцом к взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты>, из принципа разумности и справедливости, явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства.

Также, суд считает необходимым указать, что поскольку интересы малолетнего ребенка – Давлетшин Р.И. при подписании договора целевого денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ представляла его мать – Давлетшина Э.Ф., то отвечать по обязательствам за него должна тоже она.

Кроме того, суд на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчиков в пользу истца в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины пропорционально удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> – по <данные изъяты> с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: