Решение по делу № 2-440/2022 от 07.07.2022

70RS0006-01-2022-000621-47

Гражданское дело № 2-440/2022

Решение

именем Российской Федерации

город Асино                               30 сентября 2022 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием ответчика Моок А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моок А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» о признании права на получение единовременной выплаты при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, об обязании выплатить сумму единовременного пособия,

установил:

    Моок А.В. обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что истец с декабря 1997 года проходил военную службу по контракту. В /дата/ году при исполнении служебных обязанностей истец получил травму, в результате чего в /дата/ года был уволен со службы по состоянию здоровья в звании прапорщика в должности разведчика воздушно-десантных войск. На основании заключения ВВК признан не годным к военной службе. Согласно справке № от /дата/ командира части, истцом была получена военная травма. Истец также является ветераном боевых действий на Северном Кавказе. Одной из мер материальной поддержки военнослужащих, увольняемых с военной службы, законодатель предусматривает денежные выплаты им. В соответствии с ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306 при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере 2000000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту. На основании ч. 16 ст. 3 ФЗ № 306 размеры единовременных пособий, установленные частями 8 и 12 настоящей статьи, и размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9,10 и 13 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На основании вышеизложенного, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, просит суд признать за истцом, Мооком А.В., право на получение единовременной выплаты при увольнении с военной службы по состоянию здоровья. Обязать Ответчика выплатить истцу, Моок А.В., сумму единовременного пособия в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья с учетом индексации.

    Истец Моок А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представитель ответчика – Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – АО «СОГАЗ» Баев М.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в представленной выписке командира в/ч № № от /дата/ (по строевой части) указано, что прапорщик Моок А.В. исключен из списков личного состава воинской части с /дата/, в связи с чем положения Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" не подлежат применению к рассматриваемому правоотношению. Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона №76-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент увольнения прапорщика Моок А.В.), установлено: при досрочном увольнении военнослужащих с военной службы (отчислении с военных сборов граждан, призванных на военные сборы) в связи с признанием их не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, им выплачивается единовременное пособие. Пунктом 10 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей определено, что право на получение единовременного пособия, установленного пунктом 3 статьи 18 Федерального закона № 76-ФЗ, приобретают военнослужащие при определении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы в формулировках "Военная травма" или "Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС". Указанная причинная связь и категория годности военнослужащих к военной службе определяются военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Моок А.В. признан военно-врачебной комиссией «Д» - не годным к военной службе» с причинной связью увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в формулировке «Заболевание получено в период военной службы», что не дает ему права на получение единовременного пособия по случаю досрочного увольнения его с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе. По заболеванию с диагнозом «Последствия открытого перелома обеих костей правой голени, закрытого перелома костей левой голени (/дата/) и операции остеосинтеза пластинами обеих большеберцовых костей (/дата/): комбинированные контрактуры обоих голеностопных суставов с незначительным нарушением функции» с причинной связью увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в формулировке «Военная травма» на основании статьи 82 пункта статьи «в» III Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 1995 года №390) прапорщик Моок А.В. признан «В» - ограниченно годен к военной службе». На военно-врачебную комиссию данное заключение отдельно не выносилось. Кроме того, каких-либо заявлений от истца о выплате ему единовременного пособия в адрес АО «СОГАЗ» не поступало, АО «СОГАЗ» не отказывало Моок А.В. в выплате единовременного пособия и не создавало препятствий к реализации права на его получение. Таким образом, в отсутствие установленного факта каких-либо нарушений прав истца со стороны АО «СОГАЗ», полагает, что АО «СОГАЗ» не может быть признан надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав истца, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Гражданин может быть признан годным к военной службе без ограничений либо с незначительными ограничениями, а также ограниченно годным, временно не годным или не годным к военной службе.

При этом категория "Д" - "не годен к военной службе" устанавливается гражданам, имеющим заболевания, увечья со значительными или резко выраженными нарушениями функций органов и систем организма, быстро прогрессирующие, не поддающиеся или трудно поддающиеся лечению и приводящие к стойкой утрате способности исполнять обязанности военной службы.

В случае признания военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе он в обязательном порядке подлежит увольнению в отставку по состоянию здоровья без постановки на воинский учет и освобождается от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23, п. 2 и пп. "а" п. 3 ст. 50, пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года № 4338-1 "О статусе военнослужащих" (действующей на момент получения истцом травмы), при получении военнослужащими в связи с исполнением ими обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания.

Порядок выплаты страховых сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

7 ноября 2011 года принят Федеральный закон № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", которым с 1 января 2012 года установлена новая система денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (статьи 1, 7 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").

Федеральным законом от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 309-ФЗ) пункты 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" признаны утратившими силу.

Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. № 309-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 г. (статья 12 данного закона).

В соответствии с частью 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ при увольнении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере 2000000 рублей.

Таким образом, как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством предусмотрен, в частности, такой элемент публично-правового механизма возмещения вреда, как выплата единовременного пособия лицам, уволенным с военной службы вследствие получения военной травмы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Моок А.В. проходил военную службу на основании контракта о прохождении военной службы в звании прапорщика в должности разведчика воздушно-десантных войск.

    В период с /дата/ по /дата/ принимал участие в боевых действиях на территории СКР РФ.

/дата/ заключением военно-врачебной комиссии № ОВКГ признан не годным к военной службе и уволен в запас /дата/ на основании ст. 51 п. 1 «в» Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области «Минтруда России Бюро № – филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» № от /дата/, Моок А.В. установлена вторая группа инвалидности по заболеванию, полученному в период военной службы.

Кроме того, Моок А.В. с /дата/ года относится к ветеранам боевых действий на Северном Кавказе и является получателем мер социальной поддержки.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- дубликатом военного билета АН № от /дата/;

- учетно-послужной карточкой к военному билету;

- удостоверением БК № от /дата/;

- удостоверением ГФ № от /дата/;

- справкой объединенного стратегического командования Центрального военного округа Минобороны России от /дата/;

- справкой военного комиссариата Томской области от /дата/ №;

- справкой ОГКУ «Центр социальной поддержки населения Асиновского района» от /дата/ №;

- сведениями об исчислении пенсии по инвалидности, выданные военным комиссариатом Томской области /дата/.

В /дата/ года истец обратился в военный комиссариат города Асино Томской области по вопросу выплаты страховых сумм и единовременного пособия, предусмотренного ч. 12 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

В целях установления прав на получение вышеуказанных выплат военным комиссариатом города Асино Томской области были направлены запросы в страховые компании.

Страховым акционерным обществом «ВСК» Управления обязательного государственного страхования сообщено, что по случаю получения /дата/ прапорщиком Моок А.В. тяжелой травмы, компанией произведена выплата в размере 10 окладов денежного содержания застрахованного в сумме 9370,00 руб. Данная сумма перечислена /дата/ на расчетный счет Моок А.В. Документов о рассмотрении вопроса по выплате Моок А.В. единовременного пособия в компанию не поступало. В настоящее время выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам их семей осуществляет страховая компания АО «СОГАЗ».

Из ответа АО «СОГАЗ» от /дата/ следует, что признание военно-врачебной комиссией прапорщика Моок А.В. «Д» - не годным к военной службе» с причинной связью увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в формулировке «Заболевание получено в период военной службы» не дает ему права на получение единовременного пособия по случаю досрочного увольнения его с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе.

Указанные основания послужили поводом для обращения истца Моок А.В. в суд с настоящим исковым заявлением.

    В силу разъяснений, изложенных в п. 11 "Обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2015), Верховный Суд Российской Федерации установил, что при разрешении вопроса о праве на единовременное пособие и его размере надлежит руководствоваться положениями закона, действовавшими на момент смерти гражданина или увольнения гражданина с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, а именно по событиям, наступившим до 01.01.2012 г., даты вступления в законную силу Федерального закона от 07.11.2011 г. №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», положениями пунктов 2 и 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон №76-ФЗ).

    С целью реализации Федерального закона № 76 Министерством обороны Российской Федерации 02 февраля 1999 года издан приказ № 55 "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.1999 № 1737).

Указанным приказом утверждена Инструкция о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей (здесь и далее нормы Инструкции - в редакции, действующей на момент увольнения Моок А.В. с военной службы, наступившей /дата/.).

Единовременные пособия военнослужащим либо членам их семей выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение на проведение данных выплат (пункт 2 Инструкции).

Аналогичное положение содержится в пункте 2 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", являющегося приложением к Приказу Министра обороны от 06 мая 2012 года № 1100, действующем в настоящее время.

Во исполнение указанных требований закона между Министерством обороны РФ и АО «СОГАЗ» 28 декабря 2021 года заключено Соглашение об осуществлении в 2022-2023 годах выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей.

Пунктом 10 Инструкции предусмотрено, что право на получение единовременного пособия, установленного пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приобретают военнослужащие при определении причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы в формулировках "Военная травма" или "Заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС". Указанная причинная связь и категория годности военнослужащих к военной службе определяются военно - врачебными комиссиями (далее именуются - ВВК) в соответствии с Положением о военно - врачебной экспертизе.

В предоставленном свидетельстве о болезни №л от /дата/ указано, что прапорщик Моок А.В. психоневрологической военно-врачебной комиссией № Окружного военно-клинического госпиталя на основании статьи 15 «а» графы III Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 1995 года №390) признан «Д» - не годен к военной службе» с причинной связью увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в формулировке «Заболевание получено в период военной службы» с диагнозом «Биполярный психоз, текущий маниакальный эпизод с психотическими симптомами».

По заболеванию с диагнозом «Последствия открытого перелома обеих костей правой голени, закрытого перелома костей левой голени (№.) и операции остеосинтеза пластинами обеих большеберцовых костей (№.): комбинированные контрактуры обоих голеностопных суставов с незначительным нарушением функции, с причинной связью увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в формулировке «Военная травма» на основании статьи 82 пункта статьи «в» III Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации 1995 года №390) прапорщик Моок А.В. признан «В» - ограниченно годен к военной службе». На военно-врачебную комиссию данное заключение отдельно не выносилось.

Разрешая требования истца о признании за ним права на получение единовременной выплаты при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, предусмотренного пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и возложении на ответчика обязанности выплатить истцу указанную выплату, суд исходит из того, что в заключении военно-врачебной комиссии (ВВК) о причинной связи заболевания Моок А.В., по которому он признан «Д» - не годен к военной службе», указано "заболевание получено в период военной службы", а не "военная травма", как это определено Инструкцией о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, в связи с чем, оснований для выплаты единовременного пособия истцу не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании права на получение единовременной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Моок А.В., родившегося /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ Асиновским ГОВД Томской области, код подразделения №) к Министерству обороны Российской Федерации (ИНН №, ОГРН №), акционерному обществу «Страховое общество газовой промышленности» (ИНН №, ОГРН №) о признании права на получение единовременной выплаты при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, об обязании выплатить сумму единовременного пособия, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья                (подписано)                                                     О.А. Уланкова