Решение по делу № 2-1834/2016 от 08.08.2016

Дело № 2-1834/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чернушка 05 октября 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

с участием истца Жижелевой С.Л.,

представителя ответчика Санниковой И.В.,

при секретаре Ховрычевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Жижелевой Светланы Леонидовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Жижелева С.Л. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чернушинском районе Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии, о взыскании судебных расходов.

Иск мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью. Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано по причине отсутствия специального стажа работы 25 лет и не зачтено в трудовой стаж 9 лет 9 месяцев 27 дней. При этом в ее трудовой стаж не были включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 15 дней) - работа в качестве сестры-воспитателя в Рябковском детском саде;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - отпуск без сохранения заработной платы, в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня 21 день) - отпуск по уходу за ребенком в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) - социальный педагог в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 15 дней) - работа в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за ребенком в период работы заместителем директора по УВР на 0,5 ставки Козьмяшинской общеобразовательной школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) - социальный педагог 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - учебный отпуск, курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в Козьмяшинской общеобразовательной школе.

В связи с этим трудовой стаж истца составил 19 лет 10 месяцев 5 дней. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее права. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня 21 день) - отпуск по уходу за ребенком в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) - социальный педагог в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 15 дней) - работа в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе, с исполнением обязанностей социального педагога школы с оплатой по 12 разряду ETC, 2 квалификации педагога на полную ставку;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за ребенком в период работы заместителем директора по УВР на 0,5 ставки Козьмяшинской общеобразовательной школе;

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) - социальный педагог 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в судебный орган, взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе расходы по оплате государственной пошлины, по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты>.

Истец Жижелева С.Л. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на заявленных исковых требованиях настаивала, требования о взыскании с ответчика судебных расходов за составление искового заявления в размере <данные изъяты> не поддерживает.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Чернушинском районе Пермского края Санникова И.В. в суде с иском не согласилась, поддержала возражения, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, рассмотрев представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жижелева С.Л. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В обоснование специального стажа предоставила трудовую книжку, архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную архивным отделом администрации Чернушинского муниципального района; справку, уточняющую условия работы от ДД.ММ.ГГГГ №; справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную администрацией Павловского сельского поселения; справки, уточняющие условия работы от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные МБОУ «Базовая Павловская средняя общеобразовательная школа»; справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБДОУ «Павловский детский сад»; выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; акт документальной проверки факта льготной работы в период работы в Рябковском детском саде; акты документальной проверки факта льготной работы в периоды работы в Козьмяшинском детском саде; акт документальной проверки факта льготной работы в период работы в Козьмяшинской восьмилетней школе, в МБОУ «Базовая Павловская СОШ».

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в специальный стаж Жижелевой С.Л. ответчиком было зачтено 19 лет 10 месяцев 5 дней.

При этом, в специальный стаж не включены периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев 15 дней) - работа в качестве сестры-воспитателя в Рябковском детском саде;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - отпуск без сохранения заработной платы, в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 дня 21 день) - отпуск по уходу за ребенком в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 29 дней) - социальный педагог в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 15 дней) - работа в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

- ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 26 дней) - отпуск по уходу за ребенком в период работы заместителем директора по УВР на 0,5 ставки Козьмяшинской общеобразовательной школе;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 20 дней) - социальный педагог 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) - учебный отпуск, курсы повышения квалификации в период работы учителем начальных классов в Козьмяшинской общеобразовательной школе.

Итого в специальный стаж не зачтено 9 лет 9 месяцев 27 дней.

Истец Жижелева С.Л. просит суд включить ей в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в Козьмяшинской общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе.

В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее - Список). Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила). Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона №173—ФЗ работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Обязательным условием зачета работы в должности социального педагога в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является не просто работа с детьми, а ее осуществление в конкретных образовательных учреждениях, поименованных в пунктах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11 и 1.13 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Из трудовой книжки Жижелевой С.Л. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала социальным педагогом в Козьмяшинской общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. учителем трудового обучения с исполнением обязанностей социального педагога в Козьмяшинской основой общеобразовательной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе с исполнением обязанностей социального педагога; из справки от ДД.ММ.ГГГГ № уточняющей условия работы, подтверждается работа Жижелевой С.Л. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по УВР на 0,5 ставки в Козьмяшинской основной общеобразовательной школе, с исполнением обязанностей социального педагога школы.

Поскольку из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работала в должности социального педагога в общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе, которая не относится ни к одному из учреждений, поименованных в пункте 11 указанных Правил, поэтому данные периоды работы не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях», в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы заведующей Козьмяшинским детским садом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске по уходу за ребенком в период работы заместителем директора по УВР на 0,5 ставки в Козьмяшинской общеобразовательной школе.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от 25.09.1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку периоды нахождения Жижилевой С.Л. в отпуске по уходу за ребенком имели место после ДД.ММ.ГГГГ, указанные периоды также не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, менее 25 лет, права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Жижилева С.Л. не приобрела, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку исковые требования Жижлевой С.Л. не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания судебных расходов в ее пользу суд не усматривает.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жижелевой Светлане Леонидовне отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Снегирева