Решение по делу № 2а-480/2018 от 15.12.2017

                                    Дело 2а-480/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2018 года                             г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи            Милошенко Н.В.,

при секретаре                     Реент Ю.И.,

с участием административного истца        Мадей В.В.,

представителя административного истца     Вахрамеевой М.Ю.,

представителя административного ответчика ОСП по <адрес>

УФССП по Севастополю, представителя УФССП по Севастополю Петухова А.С.,

Заинтересованного лица Мадей К. К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Мадей В. В. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Мадей В. В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю Тимощенко С.А. о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Барановой В.О. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании алиментов в пользу Мадей К. К. на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты> в размере ? доли дохода ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Тимощенко С.А. вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 432960,19 руб. При этом судебным приставом исполнителем не было учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мадей В.В. осуществлялись исполнительные действия в двух государствах: в Российской Федерации и Украине. Так же указывает, что дополнительное денежное стимулирование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Приказом Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» не входит в состав денежного довольствия военнослужащего, а поэтому не подлежит учету при удержании алиментов.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного истца по нотариальной доверенности Вахрамеева М.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснив так же суду, что решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Мадей В.В. к Мадей К.К. об уменьшении размера алиментов, исполнительный лист, выданный на основании решения Евпаторийского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску Мадей К.К. к Мадей В.В. о взыскании алиментов, признан не подлежащим исполнению.

    Представитель административного ответчика УФССП России по Севастополю Петухов А.С. против удовлетворения заявленных требования возражал.

    Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по городу Севастополю Тимощенко С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Заинтересованное лицо Мадей К. К. просила в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Право заинтересованного лица обратиться в суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в ст. ст. 121, 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах", принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов ко взысканию.

В силу п. 2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного п. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

В силу ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 СК РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Барановой В.О. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании алиментов в пользу Мадей К. К. на содержание несовершеннолетних детей <данные изъяты> в размере ? доли дохода ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Тимощенко С.А. вынесено постановление № о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 432960,19 руб.

Согласно ст. 11 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок исполнения в РФ решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами РФ, решение Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № подлежало признанию и приведению к исполнению судом в порядке, предусмотренном главой 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, однако данная ссылка административного истца не применима к исполнительному листу №, выданному Евпаторийским городским судом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данный исполнительный документ выдан судом Российской Федерации, кроме того решение суда вступило в законную силу, административным истцом не обжаловано.

Не состоятельны доводы административного истца о том, что с ДД.ММ.ГГГГ в отношении него в двух государства осуществлялись исполнительные действия по одному исполнительному документу, не нарушают его прав в виду того, что взыскание алиментов с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, взыскание алиментов в государстве Украина не производились, а перечислялись Мадей В.В. в добровольном порядке на территории РФ. Данные перечисления алиментов учтены в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ №.

Относительно доводов административного истца в части ссылки на ст. 82 СК РФ, которая определяет виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, перечень видов доходов определен в постановлении Правительства РФ № «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Так п. 1 данного постановления определено, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения, как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме. А для военнослужащих, также с денежного довольствия (содержания), получаемого военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел и другими приравненными к ним категориями лиц, в том числе с военнослужащих- с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия имеющих постоянный характер. Т.е. законодатель подпунктом «а» пункта 3 данного постановления определил порядок взыскания алиментов, в том числе с военнослужащих - с оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок (доплат) и других дополнительных выплат денежного довольствия имеющих постоянный характер, входящих в состав денежного довольствия.

В связи с чем доводы заявителя о невозможности обращения взыскания на выплаты военнослужащих имеющих непостоянный характер несостоятельны. В силу закона с таких выплат так же взыскиваются алименты. Законодательно не определено, что с данных выплат не взыскиваются алименты. Распоряжения, приказы министерств и ведомств не являются нормативными актами определяющими взыскание алиментов с того или иного дохода.

При вынесении решения суд также учитывает, что административным истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что задолженность по алиментам образовалась не по его вине, суд полагает, что размер задолженности по алиментам в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ определен судебным приставом верно.

Таким образом, поскольку действиями судебного пристава-исполнителя права и свободы административного истца не нарушены, препятствия к осуществлению его прав и свобод не созданы, какая-либо обязанность на него незаконно не возложена, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175, ч. 2 ст. 177, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Мадей В. В. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.В. Милошенко

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ