Решение от 02.07.2014 по делу № 33-20772/2014 от null

Судья суда первой инстанции: Еленчук М.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            02 июля 2014 года 33-20772

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Катковой Г.В., Зайцевой О.Д.,

при секретаре Огурцовой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Ананьевой А.И. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 января 2014г., которым постановлено: отказать в удовлетворении исковых требований Ананьевой * к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании договора коммерческого найма недействительным.

установила:

Ананьева А.И. обратилась в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, о признании договора коммерческого найма недействительным. Иск мотивирован тем, что в соответствии с Решением Исполкома Черемушкинского райсовета РЗП от 13 июля 1992 года РЗП № * она со своей семьей была поставлена на учет для улучшения жилищных условий на общих основаниях, учетному делу присвоен номер 15. Распоряжением Супрефекта Управления муниципального округа «Коньково», протокол № * от 19.04.1994 года она со своей семьей была переведена на учет по улучшению жилищных условий для приобретения Зо/к в ЖСК в группу очередников на гос. площадь, учетному делу присвоили № *. Согласно Распоряжению Префекта Северо-Западного административного округа от 24.02.2005 года № * «Об утверждении решения администрации и профсоюзного комитета ГУ «Национальный медико-хирургический Центр им. Н.И. Пирогова» о предоставлении жилой площади в доме-новостройке по договорам социального и коммерческого найма» ей с семьей в составе 3 человек (она, дочь, сын) предоставили трехкомнатную квартиру, общей площадью * кв.м, жилой площадью * кв.м в доме-новостройке по адресу: * по договору коммерческого найма со снятием с учета в качестве очередников организации. 27 апреля 2005 года между ей и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Северо-Западном административном округе города Москвы был заключен договор найма (коммерческого) жилого помещения № *. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи: Ананьева * (дочь); Ананьев * (сын). 27 мая 2010 года вышеуказанный договор был перезаключен на новый срок, до 27 мая 2015 года. В договоре нет указаний на какие-либо платежи наймодателю, кроме оплаты коммунальных услуг и платы за содержание и ремонт жилого помещения. Таким образом, указанный договор является подтверждением, что настоящий договор есть договор социального, а не коммерческого найма. Она исправно оплачивает все коммунальные услуги за вышеуказанную квартиру. Правоотношения сторон по настоящему договору возникли до 1 марта 2005 года, до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ". В соответствии со ст. ст. 30, 33 ЖК РСФСР, учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по их желанию - также по месту жительства. Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Однако в нарушение указанной нормы её с членами семьи после заключения коммерческого найма сняли с очереди. При получении квартиры по адресу: *, предоставление производилось в пределах нормы жилой площади, а за излишние квадратные метры ей пришлось доплатить наймодателю. Истец просит суд признать права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *, на условиях договора социального найма. Обязать ответчика заключить (подписать) с ней договор социального найма. Признать договор коммерческого найма недействительным.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В судебном заседании представитель истца Ефанова В.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала полностью.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель ответчика по доверенности Гутовская Е.Б. представила в суд письменный отзыв, в котором исковые требования истца не признала. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности, просила применить к требованию о признании договора коммерческого найма недействительным исковую давность, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо, ФГБУ Национальный медико-хирургический центр имени Н.И.Пирогова о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 5 ЖК РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Ананьева А.И. с семьей в составе 4 человека: она, муж Ананьев *, дочь Ананьева *, 08.10.1988г.р., сын Ананьев *, 15.01.1992г.р., была зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной квартире общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м. по адресу: *, принадле­жащей ей на праве собственности.

Распоряжением префекта СЗАО города Москвы от 30.09.1999г. № *п истица с семьей была принята на учет для улучшения условий по месту работы ГУ «Национальный медико-хирургического Центра им. Н.И.Пирогова».

Распоряжением префекта СЗАО города Москвы от 24.02.2005г. № * было утверждено совместное решение адми­нистрации и профкома ГУ «Национальный медико-хирургического Центра им. Н.И.Пирогова» о предоставлении жилой площади в до­ме-новостройке по договорам социального и коммерческого най­мов работникам организации, в том числе семье истице.

Ананьевой А.И. на семью 3 человека (она, дочь, сын), как очереднику организации с 1999 года была предоставлена трехком­натная квартира общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м. в доме-новостройке по адресу: * в дополнение к занимаемой однокомнатной кварти­ре общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м. по ад­ресу: *, где остается проживать один человек - муж; жилое помещение предоставляется по договору коммерческого найма, согласно личному заявлению, со снятием с учета очередников организации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд правильно указал, что жилые помещения семьям истцов были предоставлены в соответствии с требованиями Закона города Москвы от 15.01.2003 г. N 22 "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы", который действовал в период предоставления спорных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона города Москвы от 15.01.2003 г. N 22 граждане имеют право:

1) получить жилые помещения из жилищного фонда города Москвы по договору: социального найма;

найма (коммерческого найма);

безвозмездного пользования;

2) приобрести в собственность с помощью города жилые помещения:

используя безвозмездные субсидии; с рассрочкой платежа;

используя ссуду на возвратной основе;

по другим законным основаниям.

Статья 8 Закона города Москвы от 15.01.2003 г. N 22 предусматривает учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы.

Статья 10 Закона города Москвы от 15.01.2003 г. N 22 регулирует порядок обеспечения граждан жилыми помещениями.

В соответствии с частью 2 ст. 10 вышеуказанного Закона обеспечение граждан жилыми помещениями на условиях договора социального найма, договора безвозмездного пользования осуществляется в пределах нормы предоставления (18 квадратных метров общей площади на одного человека), если законодательством не предусмотрено иное. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения размером до 33 квадратных метров общей площади одиноко проживающему человеку и до 42 квадратных метров общей площади семье, состоящей из двух человек.

Часть 9 ст. 10 указанного Закона регулирует порядок и условия предоставления жилого помещения на условиях договора найма (коммерческого найма), согласно которому граждане, в отношении которых принято решение об улучшении жилищных условий, вправе обратиться в исполнительные органы государственной власти, осуществляющие предоставление жилых помещений, с заявлением о предоставлении жилого помещения свыше нормы предоставления.

При наличии у жилищных органов таких жилых помещений они предоставляются:

по договору социального найма в случае превышения нормы предоставления на семью до 9 квадратных метров общей площади;

по договору найма (коммерческого найма) в случае превышения нормы предоставления на семью свыше 9 квадратных метров общей площади при соблюдении общих требований к уровню дохода семьи;

по договору безвозмездного пользования независимо от размера превышения нормы предоставления.

Из ч. 10 ст. 10 указанного закона следует, что по желанию граждан жилое помещение предоставляется с учетом размера общей площади занимаемого ими жилого помещения. При этом суммарная площадь всех жилых помещений, занимаемых по любым законным основаниям и предоставляемых по договору социального найма, договору безвозмездного пользования, не должна превышать норму предоставления, установленную для семьи данной численности.

Суммарный размер площади занимаемого жилого помещения, в котором остался проживать муж истицы и общей площади, предоставленной квартиры, составляет * кв.м. на четырех человек. (*). Таким образом на каждого приходится * кв.м, при социальной норме предоставления * кв.м. на человека.

Из договора найма (коммерческого) жилого помещения №* от 27.04.2005г., заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и Ананьевой А.И., следует, что жилое помещение по адресу: * предоставляется в срочное возмездное владение и пользование Ананьевой А.И., Ананьеву А.А., Ананьевой М.А. для целей использования для проживания. Пунктом 1.2. договора срок найма жилого помещения установлен 5 лет, с 27 апреля 2005 года по 27 апреля 2010г.

20 мая 2010 года Ананьева А.И. обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы с письменным заявлением о продлении договора коммерческого найма жилого помещения №* от 27.04.2005г. На основании данного заявления стороны заключили договор коммерческого найма жилого помещения №*, по которому срок коммерческого найма жилого помещения по адресу: * был установлен по 27 мая 2015 года.

Также судом сделан правильный вывод о том, что истцами пропущен срок исковой давности по требованию об оспаривании заключенных договоров коммерческого найма, о применении которого сделано заявление ответчиком.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Обращаясь с требованием о признании не действительными заключенных договоров коммерческого найма, истцы ссылаются на то обстоятельство, что указанные договора противоречат требованиям закона.

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года.

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки... (п. 1 ст. 181 ГК РФ).

Обращаясь в октябре 2013 года с настоящим иском в суд, истец пропустила установленный законом срок исковой давности, который начинает исчисляться с даты подписания сторонами договора коммерческого найма. В судебном заседании истец не представила доказательств, которые бы свидетельствовали об уважительных причинах пропуска срока исковой давности, требования о восстановлении срока исковой давности истец в судебном заседании не заявляла.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного судебного постановления либо опровергают их выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Доводы истца направлены на ошибочное толкование закона, а также иную оценку доказательств исследованных судом по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда ░. ░░░░░░ ░░ 15 ░░░░░░ 2014░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: