Решение по делу № 2-2604/2016 от 20.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

Дело № 2-2604/2016 08 декабря 2016г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Гойда Н.К.,

с участием представителя истцов Кузнецова А.В.,

представителя ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» Клоковой А.О.,

при секретаре Давыдове Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевцова И.В., Горелкиной С.В. к краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», министерству инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов,

                    У С Т А Н О В И Л :

Шевцов И.В., Горелкина С.В. обратились в суд с вышеуказанным иском к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В обоснование заявленных исковых требований указали, что истец Шевцов И.В. постоянно проживает в общежитии по **** с 1996 года, с 2000г. постоянно зарегистрирован по указанному адресу. В 2002г. истец Горелкина С.В., сестра истца Шевцова И.В., поступила учиться в профтехучилище № 3, за которым было закреплено здание общежития, и поселилась вместе с ним. После окончания обучения Горелкина С.В. осталась проживать в общежитии, так как другого жилья у нее не было. За все годы проживания в спорном жилом помещении ни один из правообладателей здания общежития не предпринимал попыток расторгнуть договор найма с истцами и выселить их. Напротив, истцам выставляли счета за оплату найма жилого помещения, а также платежные документы на оплату ЖКХ, долгов по оплате ЖКХ у истцов не имеется. В 2014г. здание общежития передано в оперативное управление ответчику, который длительное время не выставлял счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, у истцом образовалась задолженность, которая на день обращения с иском в суд полностью погашена. Истцы обратились к ответчику с заявлениями о заключении с ними договора найма специализированного жилого помещения, однако им было отказано, с чем истцы не согласны. Кроме того, истцу Шевцову И.В. спорное жилое помещение в общежитии по **** было предоставлено при отсутствии трудовых, служебных, ученических отношений с законным владельцем здания, однако он проживает в спорном жилом помещении 20 лет, а истец Горелкина С.В. – 14 лет. При таких обстоятельствах возникают определенные сомнения для подтверждения статуса здания по **** как общежития. Просили суд признать за ними право пользования жилым помещением – комнатой ... в общежитии по **** на условиях договора найма специализированного жилого помещения, взыскать с ответчика в пользу Горелкиной С.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>., а также расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Определением суда от 12.10.2016г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края.

Определением суда от 10.11.2016г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Истцы Швецов И.В., Горелкина С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены, в поступивших заявлениях дело просили рассматривать в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности Кузнецов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, суду пояснил о вышеизложенном, дополнил, что вселение истцов в жилое помещение общежития по **** произошло на законных основаниях. После передачи здания общежития в оперативное управление ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» им более трех лет не предпринималось попыток к выселению истцом. В настоящее время истцы хотят узаконить свое право проживать в общежитии. Дополнил, что истцы работают в коммерческих организациях, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоят.

Представитель ответчика КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» по доверенности Клокова А.О. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что в 1978г. здание по **** построено как общежитие для удовлетворения нужд учащихся и работников ПУ № 3 во временном жилье на период обучения или работы. С момента постройки в 1978г. и до настоящего времени здание по **** имеет статус общежития, принадлежит Хабаровскому краю, в 2013г. на праве оперативного управления передано ответчику. Из представленных истцами сведений следует, что Горелкина С.В. была вселена в общежитие в 2002г. как учащаяся среднего профессионального училища ..., в 2004г. она закончила обучение, при этом занимаемая жилая площадь освобождена не была, то есть в настоящее время спорное жилое помещение занято истцом самовольно. Истцу Шевцову И.В. комната в общежитии была предоставлена в 1996г. при отсутствии трудовых или ученических отношений с ПУ № 3. Жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. В соответствии со ст. 105 ЖК РФ, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. В настоящее время не имеется предусмотренных законом оснований для предоставления истцам жилого помещения специализированного жилищного фонда. В соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края № 12 от 10.02.2006г., служебные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края могут быть предоставлены определенным категориям граждан. Истцы к категориям граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение в общежитии, не относятся, в связи с чем, оснований для заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения не имеется.

Представитель ответчика министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещались судом в установленном законом порядке. В поступившем отзыве на исковое заявление указали, что здание общежития по **** изначально проектировалось и строилось в качестве общежития, в настоящее время статус общежития не изменен, здание находится в государственной собственности и по прежнему относится к специализированному жилищному фонду, согласно ст. 92 ЖК РФ. Истцы не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с законом, может быть предоставлено жилое помещение в общежитии. При этом регистрация истцов в спорном жилом помещении не свидетельствует об их праве проживания в нем, а лишь является административным актом, который удостоверяет факт свободного волеизъявления граждан при выборе их места жительства или места пребывания.

Представитель ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещались судом в установленном законом порядке, в поступившем отзыве на исковое заявление указали, что здание по **** имеет статус общежития, в соответствии с ч.1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Истцами не представлено доказательств того, что они состоят в трудовых отношениях с государственными краевыми учреждениями, в связи с чем, не имеется оснований для заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Заслушав представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования, в соответствии с ч.1 ст. 99 ЖК РФ.

Согласно ч.2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.02.2006 N 12-пр (ред. от 08.10.2014) "Об установлении категорий граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края, и утверждении Порядка предоставления служебных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края", установлены категории граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края.

К таким категориям относятся: лица, замещающие государственные должности Хабаровского края; государственные гражданские служащие Хабаровского края; руководители краевых государственных учреждений, краевых государственных унитарных предприятий; квалифицированные специалисты, привлеченные для работы в государственных учреждениях, расположенных на территории Хабаровского края, в том числе на основании соглашений между Правительством Хабаровского края и органами исполнительной власти Российской Федерации; работники краевых государственных унитарных предприятий, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, находящимися в хозяйственном ведении краевых государственных унитарных предприятий и приобретенными за счет своих доходов.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.04.2014г., здание общежития по **** находится в оперативном управлении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», на основании распоряжения министерства имущественных отношений Хабаровского края от 07.05.2013г. ....

Согласно техническому паспорту здания по **** от ***., с момента постройки в 1978г. по настоящее время здание имеет статус общежития.

Согласно договору от 15.12.1996г., Профессиональное училище № 3 г. Хабаровска предоставило Шевцову И.В. одну комнату в общежитии ПУ-3 по ****, на состав семьи – один человек, на срок один год, а Шевцов И.В. обязуется использовать помещение по назначению, производить арендную плату, оплачивать коммунальные услуги. В соответствии с п.5 договора, Шевцов И.В. обязуется по требованию администрации ПУ-3 в двухнедельный срок освободить занимаемую жилую площадь в общежитии.

01.01.1998г. между Профессиональным училищем № 3 г. Хабаровска и Шевцовым И.В. заключен договор найма комнаты в общежитии, согласно которому ПУ-3 предоставило Шевцову И.В. во временное пользование, до 31.12.1998г., комнату ... в общежитии по **** на состав семьи один человек, а Шевцов И.В. обязался производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также освободить занимаемую жилую площадь по требованию наймодателя.

Аналогичные договоры найма комнаты в общежитии были заключены между Профессиональным училищем № 3 г. Хабаровска и Шевцовым И.В. 08.02.2000г. сроком до 01.01.2001г., а также 23.01.2001г. до 01.01.2002г.

01.04.2008г. между ГОУ СПО «Хабаровский технический колледж» и Шевцовым И.В. заключен договор взаимной ответственности ..., в соответствии с которым Колледж разрешил проживание Шевцова И.В. в общежитии колледжа и выделил ему комнату ... сроком на один год, а Шевцов И.В. обязался проживать на условиях настоящего договора и оплачивать проживание на условиях, установленных Колледжем.

01.04.2009г. между сторонами был заключен аналогичный договор сроком на один год, то есть до 01.04.2010г.

18.03.2014г. Шевцов И.В. обратился к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» с заявлением о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно сообщению КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» от 21.04.2014г., Шевцову И.В. отказано в заключении договора найма жилого помещения в общежитии, в связи с отсутствием на то оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

30.11.2015г. Горелкина С.В. обратилась к КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» с заявлением о заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения – комнаты ... в общежитии по ****.

Согласно сообщению КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» от 12.01.2016г., Горелкиной С.В. отказано в заключении договора найма жилого помещения в общежитии, в связи с отсутствием на то оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно уведомлению КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» от 18.04.2016г., пользователю комнаты ...) в общежитии по **** предложено представить документы о вселении в комнату общежития по ****, а также сведения о текущем месте работы, для оценки законности проживания в общежитии. Разъяснено, что в случае непредоставления запрашиваемых документов, в срок до 16.05.2016г. необходимо покинуть занимаемое жилое помещение.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. Судом установлено, что комната ... в общежитии по **** была предоставлена истцу Шевцову И.В. в 1996г. Профессиональным училищем № 3 г. Хабаровска на основании договора найма. Из указанного договора следует, что комната предоставлена Шевцову И.В. во временное пользование на состав семьи один человек, сроком на один год. При этом в договоре отсутствует указание на то, что жилое помещение предоставлено истцу в связи с трудовыми отношениями либо обучением в образовательном учреждении - Профессиональном училище № 3 г. Хабаровска. 01.04.2008г. между ГОУ СПО «Хабаровский технический колледж» и Шевцовым И.В. заключен договор взаимной ответственности ..., в соответствии с которым Колледж разрешил проживание Шевцова И.В. в общежитии колледжа и выделил ему комнату ... сроком на один год, а Шевцов И.В. обязался проживать на условиях настоящего договора и оплачивать проживание на условиях, установленных Колледжем. Срок действия договоров истек в 2010г. Истцом Горелкиной С.В. суду доказательств предоставления ей комнаты в общежитии по **** не представлено. Представленный диплом об окончании Горелкиной С.В. в 2004г. Профессионального училища № 3 г. Хабаровска не является подтверждением законности проживания в общежитие по ****. Из представленной трудовой книжки истца Шевцова И.В. следует, что на момент предоставления комнаты ... истец не состоял в трудовых отношениях с Профессиональным училищем № 3 г. Хабаровска. В 2014г. в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации права оперативного управления зданием общежития по **** за ответчиком КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». Постановлением Правительства Хабаровского края от 10.02.2006 N 12-пр определены категории граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края. В настоящее время истцы к такой категории граждан не относится, в связи с чем, оснований для заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░: 13.12.2016░.