Решение по делу № 2-1987/2016 от 28.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2016г. Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Большаковой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцовой Е.В. к ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Кравцова Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В системе образования истица работает с 15.08.1988г. В декабре 2015г. Кравцова Е.В. обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - «О страховых пенсиях», т.к. ее работа связана с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д № от 18.02.2016г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 21 год 0 месяцев 4 дня.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды: с 10.09.1992г. по 30.09.1993г. (1-0-12) в должности воспитателя Детского комбината №312 ПО «Ростовский часовой завод» г. Ростова н/Д, в связи с тем, что должность не предусмотрена постановлениями №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г. и №178 от 29.01.2002г.; с 07.10.1998г. по 24.09.2001г. (2-11-18) - воспитатель МДОУ №312 «<данные изъяты> г.Ростова н/Д; с 13.04.1998г. по 24.04.1998г. (0-0-12), с 08.06.1998г. по 21.06.1998г.(0-0-14) - воспитатель МДОУ яслей-сада №312 – курсы повышения квалификации; с 01.11.2006г. по 17.11.2006г.(0-0-17) – воспитатель МДОУ детский сад комбинированного вида второй категории №312 – курсы повышения квалификации.

Истица считает данное решение незаконным по тому основанию, что она работала в детском учреждении воспитателем, ее работа связана с детьми, курсы повышения являлись обязательным условием работы в должности воспитателя. Отсутствие видового наименования учреждения образования не должно ущемлять ее права, а поэтому Кравцова Е.В. просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФР в Первомайском районе г.Ростова н/Д от 18.02.2016г. №222 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды работы: с 10.09.1992г. по 30.09.1993г. (1-0-12) в должности воспитателя Детского комбината №312 ПО «Ростовский часовой завод» г. Ростова н/Д; с 07.10.1998г. по 24.09.2001г. (2-11-18) - воспитатель МДОУ №312 <данные изъяты> г.Ростова н/Д; с 13.04.1998г. по 24.04.1998г. (0-0-12), с 08.06.1998г. по 21.06.1998г.(0-0-14) - воспитатель МДОУ яслей-сада №312 – курсы повышения квалификации; с 01.11.2006г. по 17.11.2006г.(0-0-17) – воспитатель МДОУ детский сад комбинированного вида второй категории №312 – курсы повышения квалификации.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала и дала показания аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Морозова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что обоснованно истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. указанное наименование учреждений образования не соответствует Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в системе образования истица работает с 15.08.1988г., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-21).

В декабре 2015г. Кравцова Е.В. обратилась в ГУ -УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 - «О страховых пенсиях», т.к. ее работа связана с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-УПФ РФ Первомайского района г.Ростова н/Д №№ от 18.02.2016г. истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.22-28).

Комиссией засчитано в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, 21 год 0 месяцев 4 дня.

Не приняты к зачету в специальный стаж периоды: с 10.09.1992г. по 30.09.1993г. (1-0-12) в должности воспитателя Детского комбината №312 ПО «Ростовский часовой завод» г. Ростова н/Д, в связи с тем, что должность не предусмотрена постановлениями №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г. и №178 от 29.01.2002г.; с 07.10.1998г. по 24.09.2001г. (2-11-18) - воспитатель МДОУ №312 «Катюша» г.Ростова н/Д; с 13.04.1998г. по 24.04.1998г. (0-0-12), с 08.06.1998г. по 21.06.1998г.(0-0-14) - воспитатель МДОУ яслей-сада №312 – курсы повышения квалификации; с 01.11.2006г. по 17.11.2006г.(0-0-17) – воспитатель МДОУ детский сад комбинированного вида второй категории №312 – курсы повышения квалификации.

Факт работы истицы в должности воспитателя Детского комбината № ПО «Ростовский часовой завод» г.Ростова н/Д подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-22), Уставом МДОУ № Первомайского района г.Ростова н/Д (л.д.23), справкой от 22.03.2016г., из содержания которой видно, что детский сад № «<данные изъяты> находился на балансе ОАО «Ростовский часовой завод».

Согласно ст.ст.7,37,39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2. ст.30 указанного Закона, пенсия по данному основанию назначается с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Исчисление стажа при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением правительства № от 11.07.2002г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 во исполнение ст.27 ФЗ были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В силу п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, перечисленных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пп. 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений», а работа в должностях, приведенных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Из уставов дошкольных образовательных учреждений видно, что в спорные периоды основным предметом деятельности ДОУ являлась реализация программы дошкольного образования; выполнение социального заказа на дошкольное образование на основе государственных образовательных программ стандартов с учетом регионального компонента; создание системы работы по охране и укреплению физического и психического здоровья дошкольников и т.д.

Согласно ответа Комитета по земельным ресурсами землеустройству г.Ростова н/Д детский сад <данные изъяты>» №, принадлежащий РПО «Часовой завод» на основании Постановления Главы Администрации Первомайского района г.Ростова н\Д № от 01.11.1993г., был передан в муниципальную собственность.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истица работала воспитателем в дошкольном учреждении и независимо от его наименования она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. ее стаж работы по специальности составляет более 25 лет.

В силу ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должности) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В случае зачета спорных периодов в льготный стаж истицы, она будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д №№ от 18.02.2016г. об отказе в назначении Кравцовой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д засчитать Кравцовой Елене Владимировне в специальный стаж период работы: с 10.09.1992г. по 30.09.1993г. - в должности воспитателя Детского комбината №№ ПО «Ростовский часовой завод» г.Ростова н/Д; с 07.10.1998г. по 24.09.2001г. - воспитатель МДОУ №№ <данные изъяты> г.Ростова н/Д; с 13.04.1998г. по 24.04.1998г., с 08.06.1998г. по 21.06.1998г. - воспитатель МДОУ яслей-сада №№ – курсы повышения квалификации; с 01.11.2006г. по 17.11.2006г. – воспитатель МДОУ детский сад комбинированного вида второй категории №312 – курсы повышения квалификации и назначить Кравцовой Елене Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - 28.12.2015г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 25.04.2016г.

Судья: