Решение по делу № 2-1454/2022 от 08.02.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-000656-89

    Производство №2-1454/2022

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2022 года                                        город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Петрушечкиной Е.А.

с участием истца – Грузинцева В.А.,

представителя истца - Музыка В.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Грузинцева Владимира Анатольевича к Департаменту капитального строительства города Севастополя о признании незаконным и отмене решения об отказе в заключении договора о передаче в собственность квартиры, обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Департамента капитального строительства города Севастополя от 23 сентября 2021 года об отказе Грузинцеву Владимиру Анатольевичу в заключении договора о передаче в собственность граждан квартиры №<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

- обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Грузинцевым Владимиром Анатольевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор о передаче в собственность граждан квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2010 года проживает в спорной квартире, пользуется ею на условиях социального найма, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий ремонт в указанной квартире. Истец обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда г. Севастополя (приватизация)». 23 сентября 2021 года Департаментом капитального строительства города Севастополя принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилого фонда г.Севастополя (приватизация)», так как заявителем предоставлены не все сведения о регистрации из всех мест проживания после 04 июля 1991 года. Грузинцев В.А. с указанным отказом не согласен, считает его незаконным, нарушающим его конституционные права, поскольку все необходимые справки относительно его регистрации были предоставлены ответчику.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований, считают, что оснований для отказа в передачи истцу квартиры в собственность в порядке приватизации по основаниям, изложенным в отказе Департамента капитального строительства города Севастополя не имеется, все необходимые справки с указанием периода и мест регистрации Грузинцева В.А. были предоставлены ответчику.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил. 17 марта 2022 года от Департамента капитального строительства города Севастополя в приемную суда поступили возражения по сути исковых требований, согласно которым оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, его представителя суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

    Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Грузинцев В.А., являясь нанимателем, зарегистрирован в квартире <адрес>, с 07 декабря 2010 по 25 февраля 2020 года (по паспорту гражданина Украины) и с 25 февраля 2020 года по настоящее время (по паспорту гражданина Российской Федерации), что подтверждается справкой по месту жительства (регистрации) от 12 июля 2021 года, выданной ГУПС «ЕИРЦ».

18 августа 2020 года между Грузинцевым В.А. и Департаментом капитального строительства города Севастополя заключен бессрочный договор социального найма жилого помещения №, находящегося в государственной собственности города Севастополя, - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписке из Реестра собственности города Севастополя указанная квартира относится к государственной собственности города Севастополя, правообладатель – субъект РФ город федерального значения Севастополь, балансодержатель – казна на основании Распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям Севастополя от 01 июля 2019 года №169-РП.

Как следует из справки ООО «УК «<данные изъяты>» от 15 июня 2021 года истец в период с 22 апреля 1988 года по 12 марта 1999 года был зарегистрирован в <адрес> В приватизации не участвовал, что подтверждается уведомлением филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес>.

Из справки командира войсковой части № от 17 июля 2021 года усматривается, что в период с 18 марта 1999 года по 24 мая 2000 находился в дальней морской зоне (Средиземное море) в составе экипажа войсковой части № в должности <данные изъяты>

Согласно справке Департамента капитального строительства города Севастополя от 09 сентября 2019 года истец в период с 30 мая 2000 года по 22 октября 2010 года был зарегистрирован в <адрес>

Из паспорта гражданина Российской Федерации на имя Грузинцева В.А. усматривается, что с 25 апреля 2013 года истец был зарегистрирован в <адрес>, 15 июня 2015 года снят с регистрационного учета; с 19 октября 2015 года по 25 февраля 2020 года был зарегистрирован в <адрес>; с 25 февраля 2020 года по настоящее время зарегистрирован в <адрес>. Указанный факт также подтверждается адресной справкой № от 11 августа 2021 года.

Решением Департамента капитального строительства города Севастополя 23 сентября 2021 года № ОПР/21-396 об отказе в предоставлении государственной услуги истцу отказано в приобретении жилого помещения в связи с не предоставлением заявителем документов, необходимых для оказания государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а именно: сведения о регистрации по месту жительства заявителя (истца) из всех мест проживания с 04 июля 1991 года по 17 марта 2014 года.

Как усматривается из материалов дела, истец право на приватизацию не использовал, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 28 января 2022 года № КУВИ-001/2022-12099650 за период с 15 мая 2004 года по 28 января 2022 года.

    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

    В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии со ст. 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

    Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

    Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

    Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 24 октября 2000 года следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правого режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

    Как следует из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включение его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статей 46 Конституции РФ судебная защита прав граждан, в том числе права на приватизацию жилого помещения.

    Обязательным условием, определяющим статус жилого помещения, является ордер и договор найма жилого помещения. Как установлено судом, спорное жилое помещение в настоящее время не является служебным и в отношении него сторонами заключен договор социального найма жилого помещения.

    Учитывая, что истец не принимал участия в приватизации, квартиру он занимает на условиях социального найма, истцом были совершены все необходимые действия для получения имущества в собственность в порядке приватизации, препятствий для приватизации истцом занимаемого им жилого помещения не имеется, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковое заявление Грузинцева Владимира Анатольевича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании незаконным и отмене решения об отказе в заключении договора о передаче в собственность квартиры, обязании заключить договор, удовлетворить.

Признать за Грузинцевым Владимиром Анатольевичем право собственности на жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гагаринский районный суд города Севастополя.

    Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.03.2022.

    Председательствующий –