Решение по делу № 2-1137/2015 (2-6755/2014;) от 03.12.2014

Дело № 2-1137/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 года                             город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Орабинской Е.К.,

с участием истца Умрихиной А.В.,

представителей истцов Колотовой Л.А., действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Перми в интересах Петровой К.А., Петровой И.В., Умрихиной А.В., Умрихина М.Д. к Администрации города Перми о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Ленинского района г. Перми в интересах Петровой К.А., Петровой И.В., Умрихиной А.В., Умрихина М.Д., обратился в суд с иском к Администрации г. Перми о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, представляющего собой двухкомнатную квартиру общей площадью не менее 42,1 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 36,6 кв.м., находящегося в пределах границ г. Перми.

В обоснование требований указано, что Петрова К.А., Петрова И.В., Умрихина А.В., Умрихин М.Д. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, представляющем собой двухкомнатную квартиру общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой площадью 36,6 кв.м., расположенную по адресу: <Адрес>. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, ордер на жилое помещение выдан Петрову В.П. исполнительным комитетом Ленинского Совета народных депутатов 01.03.1990 г. 28.03.2013 г. жилой дом <Адрес> был обследован межведомственной комиссией при администрации Ленинского района г. Перми, по заключению которой указанный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу и включен в «Реестр многоквартирных жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для постоянного проживания граждан, и аварийных многоквартирных домов». В силу изложенного, на основании ст. 15, п. 3 ч. 1 ст. 51, п. 1 ч. 2 ст. 57, ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ, просит исковые требования удовлетворить.

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.1/ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

Истец и ее представитель в судебном заседании на доводах и требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Ответчик Администрация г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещена, представителя для участия в судебном заседании не направила, каких либо ходатайств не заявляла.

Третье лица Управление жилищных отношений администрации г. Перми, МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми о времени и месте рассмотрения дела извещены. Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Перми представлено ходатайство /л.д.45/ о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя истца, истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также по иным основаниям, установленным данной нормой закона.

    На основании ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Частями 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой площадью 36,6 кв.м., расположенная по адресу: <Адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. была предоставлена Петрову В.П. с правом на площадь: Петрова В.П., Петровой К.А., Петровой И.В., Петровой А.В., что подтверждается ордером /л.д.9/, техническим паспортом /л.д.10-25/.

В настоящее время в квартире по адресу: <Адрес>, зарегистрированы: Петрова К.А., Петрова И.В., Умрихина А.В., Умрихин М.Д., что подтверждается справкой о регистрации /л.д.26/, копиями паспортов /л.д.28-29,30,31/.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № 159 от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.34/ жилой дом № 48 литер «Б» по ул. <Адрес>, на основании акта межведомственной комиссии № 159 от ДД.ММ.ГГГГ г. /л.д.33/, заключения ООО «Центр исследования и оценки недвижимости», а также на основании постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 11.04.2013 г. № 668, Умрихиной А.В. на период до обеспечения жилым помещением по договору социального найма предоставлена комната № 405 в доме <Адрес> маневренного фонда, на состав семьи из двух человек, в том числе на Умрихина М.Д. /л.д.35/.

Срок расселения дома органом местного самоуправления, в настоящее время не установлен.

Доказательств, подтверждающих, что жилой дом по адресу: <Адрес>, подлежит ремонту или реконструкции, суду на день рассмотрения дела, ответчиком не представлено, в судебном заседании не исследовалось (ст. 56 ГПК РФ).

Анализ вышеуказанных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что занимаемое истцами жилое помещение непригодно для постоянного проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, в связи, с чем у них возникло право на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

Определяя размер жилого помещения, подлежащего предоставлению истцу, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Истцами заявлены требования на основании ст. 89 ЖК РФ, предусматривающей принцип равнозначности предоставляемого жилого помещения занимаемому жилому помещению.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 года № 5-П указано, что среди предъявляемых к жилому помещению требований есть требование о том, что объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики (п. 20 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции). Это приобретает особое значение в случае, когда предметом первоначального договора социального найма являлась комната как разновидность жилого помещения (п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ), предназначенного для использования в качестве места непосредственного проживания. Вместе с тем внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.2009 г. №1368-О-О.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В связи с этим суд считает, что положения ст. 89 ЖК РФ лишь в самом общем виде определяют критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения. Суд вправе исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

На основании технического паспорта, установлено, что истцы фактически занимают двухкомнатную квартиру жилой площадью - 36,6 кв.м.; общей площадью – 42,1 кв.м.

Поскольку прокурором заявлены требования о предоставлении истцам жилого помещения, равнозначному занимаемому, то на ответчика должна быть возложена обязанность предоставить данным гражданам по договору социального найма в границах г. Перми благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 42,1 кв.м., жилой – 36,6 кв.м.

Суд считает, что предоставление жилого помещения с такими параметрами равнозначно ранее занимаемому помещению и гарантирует истцам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Администрацию г. Перми, поскольку жилое помещение, в котором проживают истцы, является муниципальной собственностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Возложить на Администрацию города Перми обязанность предоставить во внеочередном порядке Петровой К.А., Петровой И.В., Умрихиной А.В., Умрихину М.Д., по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в границах города Перми в виде двухкомнатной квартиры общей площадью 42,1 кв.м., жилой – 36,6 кв.м.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Н.В. Подгайная

<данные изъяты>