Решение от 26.10.2023 по делу № 2-904/2023 от 28.06.2023

Дело № 2–904/2023

УИД 42RS0020-01-2023-001016-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Осинники                                26 октября 2023 г.

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи                    Крыжко Е. С.

при секретаре                                 Геберлейн Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ананьева Анатолия Николаевича к администрации Осинниковского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

Ананьев А.Н. обратился в суд с иском к администрации Осинниковского городского округа о предоставлении взамен аварийного непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям в границах Осинниковского городского округа общей площадью не менее 31,4 кв.м.

Требования со ссылкой на положения ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, обосновывает тем, что 02.07.2009 с ним заключен договор социального найма на однокомнатную жилую квартиру общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой площадью 16,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, с 2018 г. прекращено начисление оплаты за квартиру, лицевой счет закрыт ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ему не предоставлено другое жилое помещение, <данные изъяты>., он не имеет возможности прибрести жилое помещение. Длительное неисполнение ответчиком обязанности по непринятию решения об отселении ведет к нарушению его жилищных прав и на безопасные условия проживания.

Истец Ананьев А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, его представитель Глухова Е.А., действующая на основании доверенности от 04.05.2023, сроком действия 2 года (л.д. 27), в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснила, что истец ее супруг, он сейчас поставлен на учет, т.к. <данные изъяты>, они с ним проживают в арендованном жилье, т.к. в квартире по <адрес> невозможно проживать.

Предстатель ответчика администрации Осинниковского городского округа Клевцова Л.И., действующая на основании доверенности от 22.05.2023, сроком действия один год (л.д. 88), в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, указывала на то, что поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу после 01.01.2017, установлены сроки отселения до 31.12.2027, то истец не имеет право на предоставление жилого помещения. Дом не снесен, у ответчика отсутствуют свободные жилые помещения для предоставления по договору социального найма.

Представитель третьего лица МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что в том случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит в реестре муниципального имущества – Осинниковского городского округа, общая площадь жилого помещения по данным Росреестра - 31,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом (л.д. 16-18), выпиской из ЕГРН (л.д. 19-20), справкой филиала № 14 БТИ Осинниковского городского округа (л.д. 21).

02 июля 2009 г. между МУП «УГХ», действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования г. Осинники и Ананьевым А.Н. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 31,4 кв.м., в котором истец зарегистрирован с 15.10.1982 и проживал до 2022 г. (л.д. 9-12, 7-8).

Согласно справке филиала № 14 БТИ Осинниковского городского округа, по состоянию на 28.10.2002 процент износа дома по адресу: <адрес>, составлял 69 % (л.д. 64, 66-73).

Постановлением администрации Осинниковского городского округа № 12-п от 14.01.2022, на основании заключения межведомственной комиссии от 21.02.2020 №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических лиц из многоквартирного дома – 31 декабря 2027 г. (л.д. 48, 49-50).

Согласно истории расчетов МУП «УГХ» г. Осинники, лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, закрыт с 30.04.2018 (л.д. 23-25).

До настоящего времени администрацией Осинниковского городского округа истцу не предоставлено жилое помещение на условиях социального найма, его обращения оставлены без удовлетворения (л.д. 13-14, 47).

Согласно справке МСЭ, Ананьев А.Н. является <данные изъяты> (л.д. 15).

Согласно свидетельству о заключении брака, Ананьев А.Н. и Глухова Е.А. заключили брак 20.06.2023 (л.д. 81).

Из выписки из ЕГРН следует, что в собственности у Ананьева А.Н. и Глуховой Е.А. отсутствует недвижимое имущество (л.д. 22, 60-61).

Согласно справке филиала № 14 БТИ Осинниковского городского округа, в собственности у Ананьева А.Н. отсутствуют жилые помещения (л.д. 63).

Согласно постановлению администрации Осинниковского городского округа от 18.10.2023 № 1237-п, Ананьев А.Н. с супругой Глуховой Е.А. приняты на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из жилищного фонда Кемеровской области в соответствии с законодательством Кемеровской области по категории «<данные изъяты>», очередность в списке № (л.д. 87, 109).

Согласно справке финансового отдела администрации Осинниковского городского округа от 21.06.2023, бюджет Осинниковского городского округа утвержден на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг. Решением Совета народных депутатов Осинниковского городского округа № 345-МНА от 22.11.2022, расходы бюджета на исполнение решений суда не предусмотрены (л.д. 89).

Согласно справке МКУ «КУМИ» Осинниковского городского округа от 26.10.2023, на территории муниципального образования – Осинниковский городской округ отсутствуют свободные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, для предоставления по договорам социального найма (л.д. 110).

Согласно техническому заключению, составленному ООО «ЮЖКУЗБАССПРОЕКТСТРОЙ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., категория технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на момент обследования оценивается как аварийная, техническое состояние строительных конструкций представляет опасность для проживающих в жилом доме, угрожает жизни и здоровью, с учетом физического износа и повреждений конструкций, многоквартирный дом рекомендовано снести (л.д. 90-108).

Оценив представленные доказательства, учитывая, что жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания, и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; возможность проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен утраченного у истца отсутствует, суд приходит к выводу о том, что при наличии опасности проживания граждан в спорном жилом помещении ввиду угрозы обрушения имеются основания для предоставления жилья. При этом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Исследуя собранные по делу доказательства, вопреки доводам ответчика, установлено, что техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес>, не позволяет обеспечить его дальнейшую эксплуатацию; использование данного жилого дома небезопасно и представляет угрозу для находящихся в нем людей, что подтверждается техническим заключением ООО «ЮЖКУЗБАССПРОЕКТСТРОЙ» № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое содержит необходимые обоснованные и мотивированные выводы относительно технического состояния вышеуказанного жилого дома.

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы специалистов, сделанные в ходе составления технического заключения, ответчик суду не представил, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Учитывая, что жилой дом по адресу: <адрес>, относится к объектам жилищного фонда, находится в муниципальной собственности муниципального образования – Осинниковского городского округа, признан аварийным и подлежащим сносу, то требования истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Определяя площадь предоставления жилого помещения, суд исходит из того, что по договору социального найма от 02 июля 2009 г. Ананьев А.Н. является нанимателем жилого помещения, общей площадью 31,4 кв. м, в связи с чем суд считает, что истец имеет право на предоставление ему по договору социального найма жилого помещения исключительно равноценного по общей площади жилого помещения, поскольку переселение истца носит компенсационный, а не обеспечительный характер.

Таким образом, иск Ананьева А.Н. следует удовлетворить, обязать администрацию Осинниковского городского округа предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям в границах Осинниковского городского округа общей площадью не менее 31,4 кв.м., взамен аварийного непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░ №) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 31,4 ░░.░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2023 ░.

░░░░░                                            ░. ░. ░░░░░░