Решение по делу № 12-19/2022 от 01.06.2022

дело № 12-19/2022                        УИД66RS0034-01-2022-000482-50

копия

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Красноуральск                                             27 июня 2022 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Солобоева О.А.,

рассмотрев жалобу Субботина ФИО6 на постановление начальника Красноуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области от 17.05.2022, вынесенное в отношении Субботина ФИО7

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Красноуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Порошина ФИО24. от 17.05.2022 Субботин ФИО9. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе Субботин ФИО11. просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, Субботин ФИО10. в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Судья, изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что 10.02.2022 судебным приставом-исполнителем Красноуральского районного отдела службы судебных приставов Кисариной ФИО12. в отношении Субботина ФИО13 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу, Субботин ФИО15 совершил административное правонарушение, выразившееся в том, что в рамках исполнительного производства № 205550/21/66035-ИП от 17.12.2021 судебным приставом-исполнителем Кисариной ФИО14. был уведомлен о требовании: с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по адресу <адрес>, и в срок 23.12.2021 до 15 часов предоставить документы. Должник Субботин ФИО16. не исполнил законное требование судебного пристава-исполнителя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Субботина ФИО17 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, время совершения и событие административного правонарушения. Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, событие вмененного Субботину ФИО18. административного правонарушения в протоколе должным образом не описано.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, неисполнение должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при описании в протоколе об административном правонарушении события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Субботину ФИО20., судебный пристав-исполнитель фактически ограничился указанием только на неисполнение требования судебного пристава-исполнителя, при этом обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, указание на наличие названного признака отсутствует, что свидетельствует о несоответствии протокола об административном правонарушении требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Субботина ФИО21. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника Красноуральского районного отделения судебных приставов ГУФССП по Свердловской области Порошина ФИО23. от 17.05.2022, вынесенное в отношении Субботина ФИО22 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья:     подпись

Копия верна

Судья Красноуральского

городского суда:                        О.А. Солобоева