Решение по делу № 2-188/2018 от 31.08.2018

Дело № 2-188/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Альменево 16 октября 2018 года

Альменевский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хабирова Р.Н.,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Альменевского района в интересах муниципального образования Юламановский сельсовет Альменевского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Альменевского района с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что постановлением Администрации Альменевского района № 237 от 30.03.1994г. в долевую собственность граждан, в том числе Сулеймановой Наили Фархитдиновны предоставлены сельскохозяйственные угодья, этим постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (ТОО «Зауральское»), с наделением доли каждого собственника в размере 14,9 га. В списке среди прочих указана Сулейманова Н.Ф. Земельный участок с кадастровым № расположен на территории Альменевского района в границах бывшего ТОО «Зауральское». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Администрацией Юламановского сельсовета Альменевского района составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.01.2013 г. (выпуск 4); возражений от наследников Сулеймановой Н.Х. о том, что принадлежащая ей земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступало. Прокурор просил суд признать право муниципальной собственности Юламановского сельсовета на земельную долю Сулеймановой Н.Ф.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте судебного заседания представитель Администрации Юламановского сельсовета, представитель ответчика (Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях) представители третьих лиц (Управления Росреестра по Курганской области, Администрации Альменевского района), ответчик Сулейманов Р.Х. просили рассмотреть дело без их участия. Дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Помощник прокурора Катков П.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, озвучив указанные в иске доводы.

Выслушав помощника прокурора, оценив исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. N№ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Согласно п.п. 1,2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в этом пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 данного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 данной статьи (то есть список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (пункты 4, 5 указанной ст. 12.1)

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Правительства Курганской области от 26 ноября 2012 года № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир» определена в качестве средства массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей.

При этом, согласно пунктам 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. При этом, согласно п. 8 указанной ст. 12.1, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что Сулейманова Н.Ф. умерла в феврале 2000 года; наследственное дело после ее смерти не заводилось.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность сельского поселения переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, или доля в праве общей долевой собственности на него. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Постановлением Администрации Альменевского района № 237 от 30.06.1994г., уточнён списочный состав граждан по ТОО «Зауральское», имеющих право собственности на землю. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю.

Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей – в списке собственников указана Сулейманова Наиля Фархитдиновна.

Согласно объявлению, опубликованному в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 22.01.2013 г. (выпуск № 4), администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области опубликовала список лиц, земельные доли которых на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области, могут быть признаны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указано, что размер одной доли составляет 14,9 га, в том числе пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га.

Согласно извещению, опубликованному в Альменевской районной газете «Трибуна» от 15.03.2013 года, администрация Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего совхоза «Зауральский» о проведении общего собрания 29.04.2013 года по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 29.04.2013 года собственники земельных долей на собрании отсутствовали. В связи с отсутствием кворума собрание признано неправомочным и несостоявшимся.

Согласно постановлению администрации Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области от 14.07.2013 года № 15, утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области. В данном приложении (списке невостребованных земельных долей) указана Сулейманова Наиля Фархитдиновна.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, указан кадастровый номер земельного участка № (единое землепользование), адрес ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>, в границах бывшего ТОО «Зауральское». Земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь 50741000 кв.м.

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации Альменевского района Курганской области № 237 от 30.06.1994г. у граждан, в том числе у Сулеймановой Наили Фархитдиновны возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего ТОО «Зауральское» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га, которое Сулейманова Н.Ф., как собственник земельной доли, не оформляла, не выражала намерения распорядиться земельными долями и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд; право собственности на ее земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована Сулеймановой Н.Ф., не наследовалась кем-либо.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными документами о том, что земельная доля Сулеймановой Н.Ф., признанная невостребованной, фактически после ликвидации ТОО «Зауральское» в течение более трёх лет не используется по назначению, действия по распоряжению ею не предпринимаются. Список невостребованных долей был опубликован в газете «Новый мир», на сайте в сети Интернет, а также на информационных щитах на территории сельсовета.

Исследованные документы свидетельствуют о том, что порядок признания спорной земельной доли Сулеймановой Н.Ф. невостребованной, предусмотренный федеральным законом, соблюдён.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать право муниципальной собственности Юламановского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым № (Единое землепользование), площадью 50741000 кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по адресу: Курганская область, Альменевский район, в границах бывшего ТОО «Зауральское» с размером доли в виде пашни 10,2 га, сенокосов 2,2 га, пастбищ 2,5 га, принадлежащую на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области № 237 от 30.06.1994г. Сулеймановой Наиле Фархитдиновне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2018 года.

Судья Хабиров Р.Н.