Решение по делу № 2-853/2016 от 11.01.2016

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2016 годаДзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности Сероглазовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низовцева Ф.Н. к ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области о признании недействительными сведений о границах земельного участка, понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Низовцев Ф.Н. обратился с указанным иском, мотивируя тем, что 08.04.1996 года постановлением администрации <адрес> № истцу был предоставлен земельный участок для постройки гаража по адресу<адрес>. Кроме истца по этому же постановлению земельные участки для постройки гаражей были предоставлены У. С.Х., З. Ю.А. и Ш. Т.Ф. В 2012 году истец приступил к процедуре оформления прав на земельные участки, произвел межевание данного земельного участка, однако столкнулся с тем, что ФГБУ «ФКК Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области вынесло решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что земельный участок истца пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Истец с учетом уточнений просит суд обязать ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ выполнить все необходимые работы по исправлению кадастровой ошибки, препятствующей осуществлению кадастрового учета, за счет ответчика, выдать на руки межевой план на земельный участок кадастровый номер №, признать недействительными сведения о границах земельного участка кадастровый номер №, утвердить координаты земельного участка кадастровый номер №,расположенный по адресу: <адрес>, в соответствие с межевыми планами, выполненными ООО.

Истец Низовцев Ф.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Сероглазова Л.А., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Ответчик Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Нижегородской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела заместителем директора филиала Б. М.А. представлен письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении первоначальных исковых требований просят отказать, поскольку земельный участок кадастровый номер № был разделен и прекратил свое существование.

ООО «Кадастр-Оценка», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалы дела директором Общества П. Е.А. представлен письменный отзыв, согласно которого просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает, указывая, что межевой план в отношении рассматриваемого земельного участка выполнен на основании исполнительной съемки по фактическим существующим наружным стенам гаража, находящегося у истца в собственности. Полагают необходимым вынести решение об аннулировании сведений о границах земельного участка кадастровый номер №, который ошибочно включен в границы земельного участка под принадлежащим истцу гаражом.

Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований, У. С.Х., З. Ю.А., Ш. Т.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу п.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела видно, что ответчикам направлялось извещение о дне рассмотрения спора заказным письмом с уведомлением. Извещения возвращены с отметкой о вручении корреспонденции адресатам, что свидетельствует о намеренном уклонении от явки в судебное заседание, что является злоупотреблением предоставленным правом.

В силу ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Суд находит материалы дела достаточными, руководствуясь ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков, третьих лиц и их представителей с вынесением по делу заочного решения.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В силу п.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее также - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Под кадастровой деятельностью понимается выполнение управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (п.4 ст.1 Федерального закона №221-ФЗ).

Согласно п.1 ст.7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

3) описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;

6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В судебном заседании установлено, что 08.04.1996 года Администрацией <адрес> было принято постановление № «О предоставлении Ш. Т.Ф., У. С.Х., З. Ю.А., Низовцеву Ф.Н. земельных участков для эксплуатации хозяйственных построек по <адрес> согласно которому из земель <адрес> был изъят земельный участок площадью 397 кв.м. (п.1 постановления).

Указанный земельный был представлен в долгосрочную аренду, в том числе истцу ФИО1, для эксплуатации хозяйственной постройки площадью 69 кв.м., и для организации подхода площадью 34,5 кв.м. (п.1.4 постановления Администрации <адрес>).

Решением Дзержинского городского суда <адрес> от 29.07.2011 года за Низовцевым Ф.Н. было признано право собственности на гараж, площадью 60,8 кв.м., находящегося на предоставленном земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанный объект недвижимости истцом было надлежащим образом зарегистрировано, в связи с чем, Управлением Росреестра по Нижегородской области было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.2011 года <адрес>.

Приступив к процедуре формирования земельного участка под принадлежащим истцу на праве собственности гаражом, истцу стало известно о том, что границы формируемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №.

04.06.2012 года на основании заявления Низовцева Ф.Н. филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области было принято решение №, согласно которому была выявлена кадастровая ошибка в отношении обособленного земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, работы по межеванию которого выполнялись Волго-Вятским филиалом ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ. Установлено, что данная ошибка была допущена при подготовке материалов межевания.

Указанным решением данная кадастровая ошибка была признана и рекомендовано откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом документов, приложенных к заявлению, составить новые материалы межевания указанного земельного участка с обязательным согласованием границ, а также предоставить заявление от правообладателя данного земельного участка.

15.04.2014 года истец обратился в Волго-Вятский филиал ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ с заявлением, содержащим просьбу о выполнении работ по исправлению кадастровой ошибки, допущенной при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с приложением копии решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области от 04.06.2012 года №.

В целях формирования земельного участка под принадлежащим гаражом истец обратился в ООО, кадастровыми инженерами которого был выполнен межевой план земельного участка №.

11.06.2015 года истец обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> для постановки на кадастровый учет земельного участка формируемого земельного участка, однако решением от 18.06.2015 № в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка под гаражом, поскольку по сведения ГКН границы земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно статье 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или представления в орган кадастрового учета, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, от любого лица заявления о такой ошибке в форме, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению в срок не более чем пять рабочих дней со дня ее обнаружения органом кадастрового учета, представления в орган кадастрового учета этого заявления или указанного решения суда. Орган кадастрового учета в случае представления этого заявления обязан проверить содержащуюся в нем информацию и устранить соответствующую техническую ошибку либо не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, принять решение об отклонении этого заявления с обоснованием причин отклонения, направив данное решение обратившемуся с этим заявлением лицу в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или заверенную копию данного решения по указанному в заявлении почтовому адресу. Данное решение может быть обжаловано в судебном порядке.

В силу п.4 ст.28 Закона о кадастре, если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.1 ст.22 Закона о кадастре, если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе, копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствии сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости).

На основании п.1 ст.20 Закона о кадастре с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Если полномочия представителя органа государственной власти или органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением не требуется.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2323 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности Нижегородской области, что подтверждается выпиской из ЕГРП, предоставленной по судебному запросу и образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и прекратившего свое существование при его разделе, что подтверждается информацией, предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области.

Учитывая, что материалы межевания земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером №, границы которого накладываются на формируемый истцом земельный участок под принадлежащим ему гаражом, были выполнены ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ (в настоящее время - ОАО), а также при наличии решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Нижегородской области о наличии кадастровой ошибки при подготовке материалов межевания указанных земельных участков, суд полагает необходимым исправить данную кадастровую ошибку в судебном порядке.

Также, судом принимается во внимание, что ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ не предпринято абсолютно никаких мер по исполнению решения об исправлении кадастровой ошибки от 04.06.2012 года №, не направлены соответствующие заявления собственнику земельного участка, не предложено представить соответствующее заявление.

Возложение обязанности по получению заявления правообладателя о кадастровом учете изменений объекта недвижимости на истца является незаконным, поскольку именно ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ обладает указанным правом в рамках исполнения контракта по межеванию земельных участков.

Кроме того, судом отмечается, что под принадлежащим истцу гаражом земельный участок сформирован на основании исполнительной съемки по фактически существующим наружным стенам данного гаража.

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым исправить кадастровую ошибку, допущенную при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о границах данного земельного участка. Кроме того, суд возлагает на ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в лице Волго-Вятского филиала обязанность по проведению мероприятий по корректировке границ земельного участка с кадастровым номером №, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка под принадлежащим истцу гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, с составлением новых материалов межевания земельного участка с кадастровым номером № с обязательным согласованием границ данного земельного участка в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным.

Что касается исковых требований о возложении на ответчика ОАО «Госземкадастрсъемка» обязанности по выдаче истцу межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, а также по утверждению координат указанного земельного участка, в соответствие с межевыми планами, выполненными ООО «Кадастр-Оценка», суд полагает необходимым в удовлетворении данных требований отказать за их необоснованностью.

Кроме того, следует обратить внимание истца, что судебные органы не могут подменять собой органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения, наделенные отдельными государственными и муниципальными полномочиями.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 57, 194 - 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Низовцева Ф.Н. к ОАО «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ, Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области удовлетворить частично.

Исправить кадастровую ошибку, допущенную при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, исключив из Государственного кадастра недвижимости сведения о границах указанного земельного участка.

Возложить на ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ в лице Волго-Вятского филиала обязанность по проведению мероприятий по корректировке границ земельного участка с кадастровым номером №, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета земельного участка под принадлежащим Низовцеву Ф.Н. гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, с составлением новых материалов межевания указанного земельного участка с обязательным согласованием границ данного земельного участка в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для исключения из Государственного кадастра недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении исковых требований Низовцева Ф.Н. в остальной части отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        п/п                                             Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: