Решение по делу № 33-12615/2018 от 16.11.2018

Судья:         Аверина О.А.

Докладчик: Карболина В.А.                                    Дело№33-12615/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего     Мулярчика А.И.

судей                    Карболиной В.А., Жегалова Е.А.

при секретаре        Тарасовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 20 декабря 2018 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Кейль О. С. на решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 сентября 2018 года, которым в удовлетворении исковых требований Кейль О. С. к Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Просторный-Квартал-1» о взыскании неустойки за нарушение сроков окончания строительства за период с 01 января 2017 года по 10 августа 2018 года в размере 351 783 рубля 23 копейки отказано в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кейль О.С. обратилась в суд с иском к ПЖСК «Просторный-Квартал-2» о защите прав потребителя, в котором указала, что 28 мая 2014 года она заключила с ответчиком ПЖСК «Просторный-Квартал-1» Договор № 32/2.496-46 о порядке оплаты паевого взноса и предоставлении помещения. В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 указанного договора объектом паевого взноса является однокомнатная квартира, общей площадью 48,02 кв.м., строительный №, расположенная на 7-м этаже в первом подъезде строящегося 10-этажного многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон Южно-Чемской. Ответчик был обязан организовать строительство указанной квартиры в полном объеме (п. 3.1.1 договора). Плановое окончание строительства - 2 квартал 2016 года (п. 1.6 договора). Ввод объекта в эксплуатацию и передача истцу - в течение 6 месяцев после окончания строительства (п. 1.3, 1.7 договора). Следовательно, ответчиком квартира должна была быть передана истцу не позднее 01 января 2017 года. Истцом в полном объеме выполнены условия договора. Размер членского взноса 1 248 520 руб. выплачен истцом полностью в установленный срок. Истец полагает, что правоотношения сторон регулируются Федеральным Законом РФ от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Обязательства ответчиком до настоящего времени не исполнены. В соответствии с ч.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) исполнитель уплачивает потребителю неустойку (пеню). В соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ РФ № 214-ФЗ неустойка уплачивается в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ, действующей на день исполнения обязательства от цены договора за каждый день просрочки, а когда участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере. По расчету истца по состоянию на 10 августа 2018 года размер неустойки за период с 01 января 2017 года по 10 августа 2018 года составляет 351 783 руб. 23 коп.

Истец просила взыскать с ответчика в ее пользу неустойку за нарушение сроков выполнения (окончания) работ в размере 351 783 руб. 23 коп.

Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое Кейль О.С.

В апелляционной жалобе ее представитель Воронин А.А. просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Суд не принял во внимание, что ответчик ПСЖК «Просторный-Квартал 1» фактически не является потребительским жилищно-строительным кооперативом, не располагает основополагающими признаками ЖСК (юридическое лицо должно выступать в качестве застройщика, ему должен быть выделен земельный участок для строительства, должно быть выдано разрешение на строительство).

Застройщиком, которому был выделен земельный участок, было выдано разрешение на строительство, является группа компаний «Дискус».

Основным видом деятельности ответчика по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Правоотношения истца и ответчика не могут рассматриваться как членство граждан в ПЖСК.

Предметом рассматриваемого договора, исходя из его условий, является    привлечение ответчиком денежных средств истца для строительства многоквартирного дома и передача впоследствии квартиры истцу.

Фактически при совершении сделки, не отвечающей требованиям ФЗ №214, в действительности имелся в виду договор участия в долевом строительстве, что предполагает применение к сделке положения этого закона, в том числе предусмотренные им меры ответственности.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 28 мая 2014 года между Кейль О.С. и ПЖСК «Просторный- Квартал-1» заключен Договор № 32/2.496-46 о порядке оплаты паевого взноса и предоставления помещения, согласно условиям которого, объектом паевого взноса является 1-комнатная <адрес> (номер строительный), расположенная в 2-ой блок-секции, на 7- м этаже, в 1-м подъезде, общей площадью 48,02 кв.м. (л.д. 9-11).

Указанная квартира расположена в 10-этажном крупнопанельном многоквартирном жилом <адрес>, по адресу: <адрес>, микрорайон Южно-Чемской (п. 1.2).

После окончания строительства объекта и ввода в эксплуатацию кооператив передает (предоставляет) члену кооператива при условии надлежащего и полного исполнения членом кооператива обязательств по настоящему договору квартиру, указанную в п.1.1 настоящего договора, а также общее имущество многоквартирного жилого дома, а именно: внутридомовые инженерные сети, электрощитовую, лестничные площадки, пассажирские лифты, техническое подполье и технический этаж (п. 1.3).

Плановое окончание строительства объекта - 2 квартал 2016 года (п. 1.6).

Ввод объекта в эксплуатацию - в течение шести месяцев после окончания строительства, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию (п. 1.7).

В соответствии с п.2.1 Договора паевой взнос состоит из вступительного взноса, членского взноса и дополнительных взносов.

Член кооператива, согласно положения о порядке оплаты паевых и иных платежей, приобретает право собственности на квартиру при условии выплаты паевого взноса в полном объеме (п. 2.2).

Размер паевого взноса члена кооператива, без учета вступительного и дополнительных взносов, составляет 1 248 520 руб. (п. 2.3).

Согласно п. 3.1 Договора кооператив обязуется организовать строительство объекта, в том числе: подготовить проектную и сметную документацию, привлечь других участников к деятельности по долевому строительству объекта, обеспечить выполнение строительно- монтажных работ своими силами или привлеченными силами (п. 3.1.1); обеспечить окончание строительства и ввод в эксплуатацию объекта в установленные настоящим договором сроки (п. 3.1.2); по требованию члена кооператива информировать его о ходе строительства (п. 3.1.4); передать члену кооператива по акту-приема передачи квартиру и документы, необходимые для регистрации права собственности на квартиру, не позднее пяти месяцев с момента ввода объекта в эксплуатацию при условии выполнения членом кооператива всех обязательств перед кооперативом по настоящему договору (включая оплату паевого взноса и всех иных взносов) (п. 3.1.5).

28 мая 2014 года на основании заявления № 32/2-46 от 28 мая 2014 года (л.д. 43), Кейль О.С. оплатила ПЖСК «Просторный-Квартал-1» вступительный взнос в размере 15 000 руб.

В период с 23 июня 2014 года по 29 августа 2017 года ПЖСК «Просторный-Квартал- 1» получил от Кейль О.С. членский взнос по Договору № 32/2.496-46 от 28 мая 2014 в размере 1248 520 руб., что подтверждается платежными поручениями (л.д. 13-16).

Судом установлено, что Кейль О.С. является членом ПЖСК «Просторный-Квартал- 1», что подтверждается членской книжкой № 2980 от 31 ноября 2018 года (л.д. 17).

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только:

    на основании договора участия в долевом строительстве; путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;

    жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

В соответствии с п. 1.1 Устава (л.д. 46-61) ПЖСК «Просторный-Квартал-1» является добровольным объединением граждан и юридических лиц на основе членства и создан в целях удовлетворения потребностей граждан в жилых помещениях и для управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Согласно п.2.1 Устава цель деятельности ПЖСК «Просторный-Квартал-1» - улучшение жилищных условий граждан, реализация прав членов ПЖСК по владению, пользованию и распоряжению общим совместным имуществом ПЖСК, обеспечение гарантий в сфере жилищного строительства и приобретения жилья с надежными инвестиционными гарантиями, а также осуществление деятельности по содержанию, сохранению и управлению общим совместным имуществом ПЖСК и распределение между членами ПЖСК обязанностей по содержанию, обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего совместного имущества.

В соответствии с п. 2.2 Устава основными видами деятельности ПЖСК являются: участие в строительстве и инвестиции в строительство (включая долевое участие в строительстве), участие в жилищно-строительных (жилищных) кооперативах, а также иные способы приобретения, получения и создание кооперативного жилья (п. 2.2.1); приобретение для членов ПЖСК жилой или иной недвижимости, прав на жилую и нежилую недвижимость в сроки и на условиях, определенных гражданско-правовыми договорами между ПЖСК и членами ПЖСК.

В соответствии со ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Члены жилищного кооператива своими средствами участвуют в приобретении, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. При проведении реконструкции многоквартирного дома жилищный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке реконструкцию этого дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы (далее также - жилищные кооперативы) являются потребительскими кооперативами.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки. Если участником долевого строительства является гражданин, предусмотренная настоящей частью неустойка (пени) уплачивается застройщиком в двойном размере.

В силу ст.5 вышеуказанного закона в договоре указывается цена договора, то есть размер денежных средств, подлежащих уплате участником долевого строительства для строительства (создания) объекта долевого строительства. Цена договора может быть определена в договоре как сумма денежных средств на возмещение затрат на строительство (создание) объекта долевого строительства и денежных средств на оплату услуг застройщика.

В соответствии со ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", ответственность продавца (исполнителя) возникает только перед гражданином, заключившим с ним договор.

Отказывая в полном объеме в удовлетворении исковых требований Кейль О.С. к Потребительскому жилищно-строительному кооперативу «Просторный-Квартал-1» о взыскании неустойки за нарушение сроков окончания строительства за период с 01 января 2017 года по 10 августа 2018 года в размере 351 783 рубля 23 копейки, суд исходил из показаний сторон, представленных ими доказательств, требований закона, установленного в судебном заседании, а также того, что из содержания Договора о порядке оплаты паевого взноса и предоставлении помещения от 28 мая 2014 года, а также Устава ПЖСК «Просторный-Квартал-1», между жилищным кооперативом и истцом, являющейся членом кооператива, возникли не обязательственные (договорные), а корпоративные (членские) отношения, регулируемые Уставом кооператива и которые не подпадают под действие Закона РФ от 7.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей», а также под действие Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, в Договоре № 32/2.496-46 от 28 мая 2014 года определены порядок и условия оплаты вступительного, членского, паевого взноса в размере, порядке и сроки, установленные Уставом и настоящим договором, условия договора содержат лишь проектные характеристики жилого помещения, порядок и сроки подписания акта приема- передачи объекта, момент приобретения права собственности на объект недвижимости членом кооператива, права пайщика по участию в уставной деятельности ПЖСК, прекращение членства в ПЖСК.

Кейль О.С., заключив вышеуказанный договор, выразила свое согласие на присоединение к единым условиям членства в ПЖСК, изложенным в Уставе, каких-либо мер гражданско-правовой ответственности в отношении ПЖСК «Просторный-Квартал-1» договор от 28 мая 2014 года не содержит.

Законодательством о защите прав потребителей не регулируются гражданско- правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищными, строительными кооперативами, товариществами и т.д.), если они возникают в связи с членством граждан в этих организациях, что следует из преамбулы Закона РФ от 7.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", где указаны понятия потребителя и исполнителя.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соответственно, требование о взыскании неустойки может быть заявлено, если ее уплата установлена законом или соглашением сторон.

Судом в решении указано, что принимая во внимание, что спорные правоотношения предметом регулирования Федерального закона от 30.12.2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не являются, неустойка, предусмотренная ч. 2 ст. 6 данного Федерального закона, взысканию с ответчика в пользу истца не подлежит.

          Таким образом, судом сделан вывод, что поскольку ни законом, регулирующим спорные правоотношения, ни Уставом кооператива, Положением о порядке оплаты членами кооператива паевых взносов, а также Договором о внесении паевого взноса от 28 мая 2014 года неустойка за нарушение срока передачи объекта не предусмотрена, требование истца о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

          Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

       Пункт 3 ст.1 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» прямо устанавливает, что Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» не распространяется на потребительские кооперативы.

    Согласно п.11 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013г., Федеральным законом №214 от 30.12.2004г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (п.3 ч.2 ст.1). Однако сами отношения, возникающие в связи с этим между гражданами и жилищно-строительными либо жилищными накопительными кооперативами, данным Федеральным законом не регулируются.

    Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что из договора о порядке оплаты паевого взноса, заключенного с истцом как с членом жилищно-строительного кооператива, следует, что между сторонами возникли не обязательственные (договорные), а кооперативные (членские) отношения, регулируемые Уставом данного кооператива, которые не подпадают ни под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», ни под действие Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

    Принимая во внимание, что законодательством, регулирующим правоотношения в сфере жилищно-строительной кооперации, а также заключенным договором внесения паевого взноса не предусмотрена неустойка за нарушение срока передачи объекта, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных к ответчику исковых требований.

            Доводы апелляционной жалобы истца о том, что при разрешении спора следовало применить положения ФЗ от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», нельзя признать обоснованными, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам дела – членство Кейль О.С. в кооперативе, уплата ею вступительного взноса.

        Кроме того, условия договора содержат лишь проектные характеристики жилого помещения, порядок и сроки подписания акта приема-передачи объекта, момент приобретения права собственности на объект недвижимости членом кооператива. Истец, заключив договор о порядке оплаты паевого взноса, выразила свое согласие на присоединение к единым условиям членства в ЖСК, изложенным в Уставе. Каких-либо мер гражданско-правовой ответственности в отношении ПЖСК «Просторный Квартал-1» договор не содержит.

        Несогласие истца с выводами суда о характере правоотношений сторон коллегия расценивает как ошибочное толкование условий договора и норм материального права. При этом истица договор, заключенный с ответчиком не оспаривает.

Иные доводы жалобы правовых оснований для отмены решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с выводами суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые по делу обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований для отмены либо изменения решения.

          Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Новосибирска от 27 сентября 2018 года в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кейль О.С. – Воронина А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: