Решение от 12.05.2014 по делу № 2-4133/2014 от 03.04.2014

Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года г. Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре Шорваевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4133/14 по заявлению Белкин Д.К. об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения СИЗО-1 ФСИН России Прокопенко И.П., обязании начальника ФКУ СИЗО-1 устранить допущенные нарушения,

Установил:

Заявитель Белкин Д.К. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника Федерального бюджетного учреждения СИЗО-1 ФСИН России Прокопенко И.П., указывая на то, что начальником ФБУ СИЗО-1 ФСИН России на него (Белкин Д.К.) за период его нахождения в ФБУ СИЗО-1 ФИО1 необоснованно и незаконно были наложены дисциплинарные взыскания в виде водворения в карцер. Белкин Д.К. просит суд признать незаконными постановления начальника ФБУ СИЗО-1 ФСИН России о водворении Белкин Д.К. в карцер от <данные изъяты> и от <данные изъяты>., а также обязать начальника ФКУ СИЗО-1 устранить допущенные нарушения.

Заявитель Белкин Д.К. в судебное заседание не явился, в связи с нахождением под стражей в ФБУ СИЗО-1 ФСИН России, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель заявителя – адвокат Липцер А.Е. в судебное заседание явился, заявленные требования подержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо начальник ФБУ СИЗО-1 ФСИН России Прокопенко И.П. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав адвоката Липцер А.Е., исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (1).

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что Белкин Д.К., <данные изъяты> рождения, содержится в ФБУ СИЗО-1 ФСИН России.

Как следует из представленных материалов, за период нахождения Белкин Д.К. в учреждении ФБУ СИЗО-1 ФСИН России начальником ФКУ СИЗО-1 на него были наложены следующие дисциплинарные взыскания:

- водворение в карцер сроком на 15 суток на основании постановления начальника ФБУ СИЗО-1 ФСИН России от <данные изъяты>, за нарушение требований п. 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года № 189 (отказ выйти из камеры и проследовать на прогулку) (л.д. 16);

- водворение в карцер сроком на 7 суток на основании постановления начальника ФБУ СИЗО-1 ФСИН России от <данные изъяты> года, за нарушение требований п. 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года № 189 (отказ выйти из камеры и проследовать на прогулку) (л.д. 20).

Факт отказа Белкин Д.К. от выполнения требований сотрудников администрации СИЗО о выходе из камеры и следовании на прогулку, ни самим заявителем, ни его адвокатами в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Как пояснил адвокат заявителя, Белкин Д.К. в указанные в постановлениях дни не пожелал воспользоваться своим правом, а не обязанностью, выйти на прогулку, в связи с чем отказался от этого прогулки.

На основании изложенного, факт нарушения Белкин Д.К. требований п. 1 приложения №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года №189 за которые на Белкин Д.К. наложены вышеуказанные дисциплинарные взыскания, судом установлен.

Порядок содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в учреждениях ФСИН России регламентируется Федеральным законом №103-Ф3 «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года №189, с приложениями.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»:

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее – Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается в том числе: порядок проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с примерным распорядком дня подозреваемых и обвиняемых (приложение № 4 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года №189), вышеуказанным лицам, содержащимся под стражей положены две прогулки с 9 ч. 00 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.36 Федерального закона №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» - Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Выход Белкин Д.К. на ежедневную прогулку является для него обязательным, так как данная прогулка составляет часть распорядка дня лица содержащегося под стражей, невыход на прогулку возможен только по медицинским показаниям.

Как следует из текста оспариваемых постановлений, а также представленных представителем ФКУ СИЗО-1 медицинских справок, медицинских противопоказаний для прогулок <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> года, <данные изъяты> Белкин Д.К. не имел.

Проверяя порядок применения дисциплинарного взыскания в отношении Белкин Д.К., нарушений положений ст. 39 Федерального закона №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» судом не установлено. К Белкин Д.К. были применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 38 названного закона.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия начальника ФКУ СИЗО-1 ФСИН России, выразившиеся в применении к Белкин Д.К. всех вышеперечисленных дисциплинарных взысканий в виде водворения в карцер являются законными и соответствуют требованиям Федерального закона №103-Ф3 от 15.07.1995 года «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции России от 14 октября 2005 года № 189.

В связи с чем, Белкин Д.К. в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений начальника ФБУ СИЗО-1 ФСИН России о водворении Белкин Д.К. в карцер, а также обязании начальника ФКУ СИЗО-1 устранить допущенные нарушения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, п. 4 ст.256 ГПК РФ суд,

Решил:

░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░-1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░.░.