Решение по делу № 2-2420/2019 от 21.05.2019

Дело № 2-2420/2019

УИД 22RS0066-01-2019-002398-60

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи      Барсуковой Н.Н.,

при секретаре          Бахтиновой Т.С.,

с участием помощника прокурора                 Боровковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Барнаула в интересах Умаровой Сожиды Алиджоновны, Российской Федерации в лице Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края к Умаровой Равшане Ворисовне о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора города Барнаула в интересах Умаровой Сожиды Алиджоновны, Российской Федерации в лице Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обратился в суд с иском к Умаровой Р.В. о взыскании денежных средств в сумме 453 026 руб. как неосновательно израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ответчик обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий путем приобретения жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было удовлетворено, денежные средства в сумме 453 026 000 руб. были перечислены на расчетный счет КПК «Региональное Объединение Кредитных Союзов».

ДД.ММ.ГГГГ из Управления пенсионного фонда России Ключевского района поступила информация о техническом состоянии приобретенного истцом жилого дома, свидетельствующая о том, что дом не пригоден для проживания, находится в ветхом состоянии. Учитывая, что жилищные условия семьи ответчицы не улучшились, средства материнского (семейного) капитала ей потрачены неосновательно, то полученная сумма должна быть возвращена.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Боровкова Е.П. на исковых требованиях настаивала, по изложенным выше основаниям.

Ответчик Умарова Р.В. в судебное заседание не явилась, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представила.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения процессуального истца, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. ч. 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Подпунктом 1 ч. 1 ст. 10 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Умарова Р.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого дома, расположенного по <адрес>.

30.11.2018 Управлением принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и денежные средства в сумме 453 026 руб. направлены на банковские реквизиты КПК «Региональное Объединение Кредитных Союзов».

29.12.2018 из Управления пенсионного фонда России Ключевского района поступила информация о техническом состоянии жилого дома, приобретенного ответчиком, а именно, о том, что дом находится в ветхом состоянии и не пригоден для проживания. В доме длительное время никто не проживает, доступ в него свободен, запоров на дверях нет.

Таким образом, суд, принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, приходит к выводу о нарушении ответчиком Умаровой Р.В. требований Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в части целевого использования средств материнского (семейного) капитала, поскольку улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, приобретено помещение, непригодное для проживания, и законные основания нахождения данных денежных средств у ответчика отсутствуют, что повлекло возникновение у нее неосновательного обогащения.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Из содержания указанной нормы права следует, что лицо, требующее возврата неосновательного обогащения, должно обосновать, что оно является потерпевшим в обязательстве из неосновательного обогащения, а ответчик (приобретатель) неосновательно обогатился именно за счет истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, к числу которых относится обеспечение возможности улучшения жилищных условий семьи.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 9 названного Закона средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 указанного Федерального закона при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перевод средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" осуществлялся Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края, являющимся территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Действия Умаровой Р.В. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с чем, были нарушены законные права и интересы Российской Федерации как собственника средств.

Учитывая, что нормами Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в императивном порядке определены цели, на которые могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала, а также порядок их перечисления, а выдача денежных средств непосредственно матери, имеющей детей, а также самостоятельное определение целей их использования не предусмотрены, суд приходи к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в полном объеме и взыскивает с ответчика в доход Российской Федерации в лице государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края сумму в размере 453 026 руб.

При этом необходимо отметить, что возврат средств материнского (семейного) капитала в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не лишает ответчика в будущем права воспользоваться ими в установленном законом порядке на использование по направлениям, предусмотренным п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 453 026 ░░░. 00 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░