Решение по делу № 2а-695/2021 от 11.01.2021

производство № 2а-695/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2021 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Колобылиной М.А.,

с участием административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю Токаревой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Телятникова И.Н. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Берковой И.С., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю Токаревой Н.Н., УФССП России по Севастополю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Телятников И.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просит:

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставом по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Токаревой Н.Н. в

а) не рассмотрении доводов жалобы от ДД.ММ.ГГГГ года, в ненаправлении копии принятого постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес представителя взыскателя (период незаконного бездействия с ДД.ММ.ГГГГ

б) не организации работы подразделения судебных приставов в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ

в) необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года (в период с ДД.ММ.ГГГГ

г) неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ (в период с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать начальника отдела – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Токареву Н.Н. в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании в пользу административного истца денежных средств на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Берковой И.С.:

а) в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года и оригинала судебного приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ (период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Беркову И.С. в течение 3-х дней с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий.

По мнению административного истца, указанные бездействия нарушают его права и законные интересы как стороны по исполнительному производству.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району УФССП России по г. Севастополю Токарева Н.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года постановление об окончании исполнительного производство от ДД.ММ.ГГГГ года отменено, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того пояснила, что жалоба от ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированная в ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрена по существу ДД.ММ.ГГГГ года, ответ на жалобу направлен в адрес представителя взыскателя. Также пояснила, что назначена на должность начальника отделения - старшего судебного пристава в ОСП по Ленинскому району с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она как начальник отделения бездействия не допускала.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Беркова И.С., представитель УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного судебным участком № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара возбуждено исполнительное производство №№ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя Телятникова И.Н.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Берковой И.С. от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство №№ окончено, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ представителем Телятникова И.Н. – Масекиным Д.В. в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Токаревой Н.Н. направлена жалоба о проведении служебной проверки и принятии неотлагательных мер дисциплинарного воздействия в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Севастополю Берковой И.С., а также об отмене постановления об окончании исполнительного производства, принятии неотлагательных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Ссылаясь на бездействие административных ответчиков в части нерассмотрения жалобы, отсутствия должного контроля со стороны начальника отделения, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Согласно п. 4. ст. 64.1 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из п. 3 ст. 5 указанного Закона, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно п. 10 Регламента, утвержденного Приказом ФССП России от 29.05.2012 N 256 поступившие в центральный аппарат ФССП России обращения по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа, начальники структурных подразделений направляют в соответствующий территориальный орган для рассмотрения и подготовки ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в центральном аппарате ФССП России.

Ответ направляется заявителю за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального органа не позднее чем через 30 дней с даты регистрации обращения в центральном аппарате ФССП России.

При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем территориального органа, но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.

Начальники структурных подразделений могут запрашивать копии ответов территориальных органов заявителям.

Обращения граждан, поступившие в ФССП России, могут направляться для рассмотрения и подготовки ответа заявителю в территориальные органы, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.

Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Письменные обращения граждан, поданные в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов (в порядке подчиненности), рассматриваются по правилам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Вместе с тем, судом установлено и подтверждается материалами дела, что жалоба от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована в ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ года вх. № и рассмотрена по существу заместителем начальника отделения Снегиревой Я.Е. ДД.ММ.ГГГГ года исх. №; мотивированный ответ на жалобу направлен почтовой связью в адрес представителя Телятникова И.Н. – Масекина Д.В. в этот же день.

По результатам рассмотрения жалобы доводы заявителя в части непринятия судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер принудительного исполнения, а также ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала судебного приказа нашли свое подтверждение, сотрудникам отделения указано на недопущение подобных нарушений впредь, в связи с чем оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части судом не имеется.

Таким образом, жалоба рассмотрена уполномоченным должностным лицом в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в установленные сроки, заявителю дан ответ по существу обращения.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Берковой И.С. от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании исполнительного производства было отменено начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому району УФССП России по Севастополю Токаревой Н.Н., исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, о чем вынесено соответствующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с изложенным, признаков бездействия со стороны начальника отделения не усматривается, последней приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю даны соответствующие поручения. Более того, Токарева Н.Н. назначена на должность начальника отделения – старшего судебного пристава в отделение судебных приставов по Ленинскому району с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из приказа ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период бездействия как начальника отделения с <данные изъяты> не нашел своего подтверждения.

Поскольку на момент рассмотрения настоящего дела, права административного истца были восстановлены в полном объеме, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Телятникова И.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течении месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 15.02.2021 г.

Судья Ю.С. Степанова