Решение по делу № 5-11/2024 (5-1338/2023;) от 27.12.2023

    34RS0№-06

    Дело №

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    06 февраля 2024 года                                                                                      <адрес>

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Серухина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

        УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не произвела декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Анталья (Турция) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, что гражданка ФИО1, следовавшая по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместила на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в принадлежащем ей багаже (чемодане) косметологические средства в заводских упаковках: 1)композиция гетерогенного имплантируемого геля «СФЕРОгель» (в заводской упаковке). Вариант исполнения <данные изъяты> для эстетической медицины. Комплектность: композиция в шприце (объем 0,5 мл) - 2 шт.; игла инъекционная <данные изъяты>)-2шт.,страна-производитель - Россия, в количестве 1 шт.; 2)раствор для инъекций <данные изъяты> (в заводской упаковке), комплектность: 10 ампул, в том числе 1 ампула разбита, страна-производитель-Турция, в количестве 1 шт.; 3) имплантат внутридермальный <данные изъяты> (Джениаль Волюм) (в заводской упаковке). Комплектность: прозрачная пластиковая упаковка со шприцом, внутри которого имеется жидкость прозрачного цвета, 2 иглы, страна-производитель -Швейцария, в количестве 2 шт.; 4) материал-гель на основе гиалуроновой кислоты водосодержащий Гиалуформ - 2,5-03Филлер 2,5% 2,0 мл «<данные изъяты> (в заводской упаковке). Внутри коробки находится в прозрачной пластиковой упаковке шприц с прозрачной жидкостью и надписью) Гиалуформ -2,5-03 Филлер 2,5%, в этой же коробке стеклянный пузырек 1 <данные изъяты>., страна-изготовитель - Россия, в количестве 1 шт.; 5) имплантат внутридермальный на основе гиалуроната натрия «<данные изъяты>» (в заводской упаковке), внутри прозрачная пластиковая упаковка со шприцом, внутри которого имеется жидкость прозрачного цвета, состав: гель гиалуроновой кислоты 24 гр., фосфатный буфер № до конечного веса 1 мл, страна-изготовитель - Корея (Сеул), в количестве 1 шт.; 6) материал-гель на основе гиалуроновой кислоты водосодержащий Гиалуформ-2,5-03Филлер 2,5% 1,0 мл «<данные изъяты> (в заводской упаковке). Внутри коробки находится в прозрачной пластиковой упаковке шприц с прозрачной жидкостью и иглой, стеклянный пузырек 1 шт. SkinSaife Alpha Face 5 ml, страна-производитель - Россия, в количестве 1 шт.; 7) гель для наружного применения (сыворотка) <данные изъяты> (в заводской упаковке), страна-производитель - <адрес>, в количестве 1 шт., в количестве 1 шт.; 8) гель косметический для наружного применения <данные изъяты> (в заводской упаковке), страна-производитель - Россия, в количестве 1 шт.; 9) имплантат внутридермальный на основе коллагена <данные изъяты> микро), состав: коллаген I типа микронизированный 0,15 г. (в заводской упаковке), страна- производитель - Россия, в количестве 1 шт.

    Результаты таможенного досмотра оформлены актом таможенного досмотра №/Ф100081.

    По результатам таможенного контроля в соответствии с п.4 п.5 ст. 256 Таможенного кодекса евразийского экономического союза в отношении выявленного товара вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

С целью определения свободной (рыночной) стоимости на рынке РФ, по состоянию на 22.10.2023г.товаров, являющихся предметами административного правонарушения по настоящему делу, ДД.ММ.ГГГГ. была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено экспертам Экспертно-исследовательского отделения № Экспертно-криминалистической службы- регионального филиала ЦЭКТУ <адрес>).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, чем нарушил требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Старший уполномоченный по ОВД (по АР) т/п Аэропорт Волгоград Астраханской таможни ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании вину не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав представителя Астраханской таможни, лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 и ее представителя ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать их выполнение.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении таможенного контроля багажа и ручной клади лиц, прибывших международным авиарейсом № Анталья (Турция) – Волгоград (Россия), проводимого в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в зале прилета терминала «С» АО «Международный аэропорт Волгоград», должностными лицами таможенного поста Аэропорт Волгоград выявлено, гражданка ФИО1, следовавшая по «зеленому» коридору зоны таможенного контроля, переместила на таможенную территорию Евразийского экономического союза в РФ без декларирования в принадлежащем ей багаже (чемодане) косметологические средства в заводских упаковках: 1)композиция гетерогенного имплантируемого геля «СФЕРОгель» (в заводской упаковке). Вариант исполнения MEDIUM для эстетической медицины. Комплектность: композиция в шприце (объем 0,5 мл) - 2 шт.; игла инъекционная 27GX1/2(0,4-12ММ)-2шт.,страна-производитель - Россия, в количестве 1 шт.; 2)раствор для инъекций BEMIKS KOMPOZE 2 ML 5 AMPUL SANOFI(в заводской упаковке), комплектность: 10 ампул, в том числе 1 ампула разбита, страна-производитель-Турция, в количестве 1 шт.; 3) имплантат внутридермальный «GENYAL VOLUMAE» (Джениаль Волюм) (в заводской упаковке). Комплектность: прозрачная пластиковая упаковка со шприцом, внутри которого имеется жидкость прозрачного цвета, 2 иглы, страна-производитель -Швейцария, в количестве 2 шт.; 4) материал-гель на основе гиалуроновой кислоты водосодержащий Гиалуформ-2,5-03Филлер 2,5% 2,0 мл «HYALUFORM Filler 2.0 ml Sub derm» (в заводской упаковке). Внутри коробки находится в прозрачной пластиковой упаковке шприц с прозрачной жидкостью и надписью) Гиалуформ -2,5-03 Филлер 2,5%, в этой же коробке стеклянный пузырек 1 шт.SkinSafe Alpha Face 5 ml., страна-изготовитель - Россия, в количестве 1 шт.; 5) имплантат внутридермальный на основе гиалуроната натрия «QT Fill N» (в заводской упаковке), внутри прозрачная пластиковая упаковка со шприцом, внутри которого имеется жидкость прозрачного цвета, состав: гель гиалуроновой кислоты 24 гр., фосфатный буфер pH7.0 до конечного веса 1 мл, страна-изготовитель - Корея (Сеул), в количестве 1 шт.; 6) материал-гель на основе гиалуроновой кислоты водосодержащий Гиалуформ-2,5-03Филлер 2,5% 1,0 мл «HYALUFORM Filler 1.0 ml Sub derm» (в заводской упаковке). Внутри коробки находится в прозрачной пластиковой упаковке шприц с прозрачной жидкостью и иглой, стеклянный пузырек 1 шт. SkinSaife Alpha Face 5 ml, страна-производитель - Россия, в количестве 1 шт.; 7) гель для наружного применения (сыворотка) SkinSafe PROFESSIONAL TREATMENT Lifter 5 ml (в заводской упаковке), страна-производитель - <адрес>, в количестве 1 шт., в количестве 1 шт.; 8) гель косметический для наружного применения BIOFRAME 3 HYDRATE, 5 ml (в заводской упаковке), страна-производитель - Россия, в количестве 1 шт.; 9) имплантат внутридермальный на основе коллагена COLLOST MICRO (КОЛЛОСТ микро), состав: коллаген I типа микронизированный 0,15 г. (в заводской упаковке), страна- производитель - Россия, в количестве 1 шт., не отнесенные инспектором к товарам личного пользования.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 56350,89 рублей..

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом таможенного органа в отношении ФИО1 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

Как следует из п. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п. п. 2, 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Так, согласно разъяснениям, данным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса ЕАЭС).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 отобраны объяснения, согласно которым она привезла в чемодане лекарственные средства для косметологических услуг для дочери, которая работает косметологом в городе Волгограде. Пассажирскую декларацию не заполняла.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснила, что при вылете из России в Турцию у нее с собой уже находилась часть указанных препаратов, поскольку она страдает заболеванием, эти препараты необходимы были для восстановления, часть она приобрела в Турции. Ее дочь обладает практикой применения указанных препаратов поэтому было принято решение взять их с собой для применения. Но поскольку в Турции было очень жарко, применить не смогли, поэтому привезла обратно в Россию. Настаивала на том, что указанные препараты перевозила для личного использования. Объяснения от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы под давлением сотрудников таможенного контроля.

При этом, исходя из установленных по делу обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных законом, характера и количества товаров (однородный товар, явно превышающем обычную потребность физического лица), приходит к выводу, что ввозимый вышеуказанный товар предназначался не для личного пользования.

Также суд учитывает, что доказательством отнесения ввозимых товаров к товарам для личного пользования будет оформленное в письменном виде объяснение физического лица с приложением копий подтверждающих документов (в зависимости от характера объяснений). Однако из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что косметологические средства в заводских упаковках она везла для косметологических услуг для дочери, которая работает косметологом в городе Волгограде.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (№); актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ № решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему № протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Гражданка ФИО1 не осуществила декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Таким образом, не выполнив установленные требования о декларировании товара, нарушила требования ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

    Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о нарушении ФИО1 требований ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившихся в невыполнении установленного требования о декларировании товара по установленной форме, в отношении которого применяются запреты и ограничения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

    Исходя из диспозиции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предметом административного правонарушения является товар, который подлежит таможенному декларированию и в отношении которого не подана таможенная декларация.

    Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - то есть недекларирование по установленной форме товаров подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа.

     При назначении административного наказания суд учитывает личность ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности.

    Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела судья не усматривает.

     В связи с чем, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    В соответствии с частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

                                                  ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 1) «СФЕРОгель» композиция гетерогенного имплантируемого геля. Вариант исполнения MEDIUM для эстетической медицины. Комплектность: композиция в шприце (объем 0,5 мл) - 2 шт.; игла инъекционная №, комплектность: 10 ампул, в том числе 1 ампула разбита; 3) две упаковки № (Джениаль Волюм) имплантат внутридермальный. Комплектность: прозрачная пластиковая упаковка со шприцом, внутри которого имеется жидкость прозрачного цвета и 2 иглы в отдельных упаковках; 4) № Внутри коробки находится в прозрачной пластиковой упаковке шприц с прозрачной жидкостью и надписью Гиалуформ -2,5-03 Филлер 2,5%, в этой же коробке вложен стеклянный пузырек 1 шт. № внутри прозрачная пластиковая упаковка со шприцом, внутри которого имеется жидкость прозрачного цвета: имплантат внутридермальный на основе гиалуроната QT Fill N DEEP. Гель гиалуроновой кислоты 24 гр., фосфатный буфер pH 7.0 до конечного веса 1 мл; 6) <данные изъяты> Внутри коробки находится в прозрачной пластиковой упаковке шприц с прозрачной жидкостью и иглой в отдельном футляре. В этой же коробке стеклянный пузырек <данные изъяты>

    По вступлении постановления в законную силу указанные предметы административного правонарушения обратить в федеральную собственность.

    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

    Судья:                                                                                    А.В. Серухина