Решение от 06.06.2024 по делу № 2-1757/2024 от 08.05.2024

дело № 2-1757/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2024 года               г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокеляевым Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокуратуры г. Элисты, действующего в интересах Очировой Алины Рафаэльевны, к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

у с т а н о в и л:

прокурор, действуя в интересах Очировой А.Р., обратился в суд с иском к Министерству по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, мотивируя требования следующим.

Прокуратурой г. Элисты проведена проверка по обращению Очировой А.Р. о нарушении ее жилищных прав, по результатам которой установлено, что Очирова Алина Рафаэльевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и является <данные изъяты>. Единственный родитель Очировой А.Р. - ФИО8, умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Мэрии г. Элисты от 06 февраля 2004 г. № 183 Очирова Тевкя Бамбаевна назначена опекуном внучки Очировой А.Р. Истец Очирова А.Р. состоит на учёте в Администрации города Элисты в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 06 сентября 2006 года. Между тем, до настоящего времени право Очировой А.Р. как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого благоустроенного помещения по договору найма специализированных жилых помещений, гарантированное государством, не реализовано, жилое помещение ей не предоставлено. В настоящее время Очирова А.Р. проживает у родственников по адресу: <адрес>. Жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, Очирова А.Р. не имеет. Органами государственной власти, органами местного самоуправления земельный участок и жилое помещение Очировой А.Р. не предоставлялись.

Прокурор просил возложить обязанность на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия предоставить Очировой А.Р. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец Очирова А.Р., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась.

Помощник прокурора г. Элисты Анжирова Э.Ц. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, третьих лиц Министерства образования и науки Республики Калмыкия, Администрации г. Элисты, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обозрев учетное дело Очировой А.Р., суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом названного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.К их числу относится, в частности, достижение лицом возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22.1 Закона Республики Калмыкия от 03 ноября 2011 г. № 296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным Правительством Республики Калмыкия органом исполнительной власти Республики Калмыкия однократно предоставляются, по месту их жительства, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно Положению о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, утвержденному постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08 ноября 2010 г. № 338, Министерство осуществляет функции по формированию специализированного жилищного фонда Республики Калмыкия для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставлению им жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, договорам социального найма жилых помещений из государственного жилищного фонда Республики Калмыкия по основаниям и в порядке, предусмотренным действующим законодательством (пункт 4.3.25).

Таким образом, ни статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных правовых актов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Согласно свидетельству о рождении серии № Очирова А.Р. родилась <данные изъяты> в графе «родители» указаны: отец – <данные изъяты>.

Из представленного суду свидетельства о смерти серии № следует, что мать Очировой А.Р. – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 18 января 2004 года, о чем отделом ЗАГС г. Элисты Республики Калмыкия составлена запись акта о смерти №.

Постановлением Администрации г. Элисты Республики Калмыкия от 06 февраля 2004 года № 183 опекуном несовершеннолетней Очировой А.Р. назначена ее тетя Очирова Тевкя Бамбаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из учетного дела Очировой А.Р. и материалов дела, Очирова А.Р. принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 06 сентября 2006 года.

Из ответа Министерства образования и науки Республики Калмыкия следует, что по состоянию на 01 апреля 2024 г. Очирова А.Р. состоит в сводном списке подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под номером учетной записи 5.

По настоящему делу сторонами не оспаривается и судом установлен факт принятия Очировой А.Р. на учет нуждающихся в жилье, она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 мая 2024 г. у Очировой А.Р. отсутствуют права на объекты недвижимости.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалах дела не имеется, суду такие сведения не представлены.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ Очирова А.Р. имеет право на обеспечение жилым помещением, однако в нарушение закона жилое помещение ей до настоящего времени не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец соответствует всем основным условиям предоставления ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указанным в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что Очирова А.Р. как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обладает правом на предоставление ей жилого помещения, однако до настоящего времени обязанность уполномоченного Правительством Республики Калмыкия органа исполнительной власти Республики Калмыкия предоставить такое жилье не исполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия обязанности по предоставлению истцу жилого помещения.

Руководствуясь положениями статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░ 1050866796133 ░░░ 0814166710) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                           ░.░. ░░░░░░░░