Решение по делу № 2-917/2020 от 29.01.2020

        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года                             город Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                          Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                            Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Орешковой Елены Сергеевны к ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор обратился в суд в интересах Орешковой Е.С. с требованиями к ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении ответчика включить в стаж педагогический работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 08.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 12.03.2012 по 17.03.2012 года и с 21.09.2015 года по 02.10.2015 года.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что истец с 15.11.1993 года работает в муниципальных общеобразовательных учреждениях педагогическим работником. В сентябре 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о расчете педагогического стажа. Ответчиком 19.09.2019 года продолжительность стажа рассчитана по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и он составил 24 года 10 месяцев 1 день. При этом ответчик исключил из педагогического стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации на основании п.4 п.5 Постановления правительства РФ от 11.07.2002 года, с чем сторона истца не согласна и полагает, что Орешкова Е.С. имеет право на зачет указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации на основании п.4 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и ст.ст. 173, 187 ТК РФ.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме и обязать ответчика включит в педагогический стаж истца указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, от исковых требований не отказывалась, что является основанием для рассмотрения дела в её отсутствии.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме, так как Закон не позволяет включать в стаж работы педагогам периоды нахождения на курсах повышения квалификации. При этом представитель ответчика не оспаривала сам факт нахождения на указанных курсах истца в периоды, указанные в иске прокурором.

Выслушав прокурора, представителя ответчтка, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Требования о понуждении ответчика включить в стаж работы истца период нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению.

Стороной ответчика сам факт нахождения истца на указанных курсах в указанное время не оспаривается, кроме того, данный факт подтверждается материалами дела.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных истцом материалов следует, что истец в спорные периоды работала на должностях, которые ответчик включил в педагогический стаж. На 19.09.2019 года педагогический стаж истца по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил согласно данных ответчика 24 года 10 месяцев 1 день (л.д. 12).

В суд от ответчика не поступило возражений относительно нахождения истца именно на курсах повышения квалификации в спорные периоды, заявленные прокурором в требованиях.

Таким образом, отсутствует необходимость предоставления дополнительных доказательств нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды, а также в командировках по работе, так как подтверждающие приказы работодателя в суд представлены в полном объеме.

Позиция Пенсионного фонда РФ противоречит содержащемуся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П положению о том, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) включить Орешковой Елене Сергеевне в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12.10.2008 года по 18.10.2008 года, с 08.02.2009 года по 18.02.2009 года, с 12.03.2012 по 17.03.2012 года и с 21.09.2015 года по 02.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.03.2020 года