Решение по делу № 2а-1740/2021 от 30.09.2021

Дело № 2а-1740/2021, УИД 54RS0012-01-2021-002590-26

Поступило в суд 30.09.2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» октября 2021 г.                             г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой,

с участием:

административного ответчика Морозова Вячеслава Иосифовича,

помощника Барабинского межрайонного прокурора Л.Б.Ладесовой,

при секретаре судебного заседания Т.А.Бурдыко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский» к Морозову Вячеславу Иосифовичу о прекращении административного ограничения и о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальный отдел МВД РФ «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Морозову В.И., в котором просил дополнить ранее установленные административные ограничения, в виде обязательной явки для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. административный истец в порядке ст.46 КАС РФ изменил требования иска и просил суд, кроме ранее заявленного требования отменить Морозову В.И. ранее установленное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес> и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

В обоснование заявленных требований административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в иске и изменениях к иску (л.д.8-10, ___) указал, что в период действия административного надзора Морозов В.И., избравший место жительство и фактически проживающий в <адрес>, поставленный на учет в МО МВД России «Барабинский» в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и против общественной безопасности и общественного порядка, что в соответствии с требованиями ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. является основанием для установления дополнительных административных ограничений, а также отмене ранее установленного решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>, где административный ответчик фактически не зарегистрирован и не проживает.

Ответчик обстоятельства, указанные истцом в иске не оспаривал, в дополнении и отмене административных ограничений, возражал.

Суд, выслушав заключение прокурора, считающего, что заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Барабинский», с учетом его изменений подлежит удовлетворению, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел …..с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу (л.д.16-17), Морозову В.И., освобожденному из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Морозов В.И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

После освобождения из мест лишения свободы Морозов В.И. избрал место жительство в <адрес>, о чем указано в справке об освобождении, в связи с чем, Морозов В.И. был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Барабинский» в категории «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы», «административный надзор», о чем уведомлен, а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений в случае … совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.___).

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский», - Морозов В.И. по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не работает, склонен к совершению административных правонарушений и злоупотреблению спиртными напитками (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. на основании постановлений УУП ОУУП заместителя начальника по УУП ОУУП МО МВД России «Барабинский», вступивших в законную силу, Морозов В.И. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 и ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере     по 500 руб. за каждое (л.д.28,29).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений мирового судьи 3-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области, вступивших в законную силу, Морозов В.И. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере по 1000 руб. за каждое (л.д. 22-27).

Согласно положениям ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно п.1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет, что:

-регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

-регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания;

-регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

- место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства;

- место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статья 3 вышеуказанного Закона РФ обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации по месту жительства.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства должен удостоверяться регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) должен удостоверяться регистрацией по месту пребывания.

На момент рассмотрения настоящего иска, Морозов В.И. зарегистрирован по месту жительства в квартире, расположенной в <адрес>; фактическим местом жительства Морозова В.И. является <адрес> где он фактически и постоянно, несмотря на отсутствие регистрации, проживает, что подтверждается пояснениями истца, указанным в иске, и пояснениям ответчика, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Суд, исследовав представленные доказательства, с учетом образа жизни и поведения Морозова В.И., сведений о не соблюдении им административных ограничений, считает, что в соответствии с требованиями ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., Морозову В.И. следует отменить ранее установленное административное ограничение в виде: запрета выезда за пределы территории <адрес>, так как он на территории указанного района не зарегистрирован и фактически не проживает, и дополнить административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания – 1 раз сверх установленного количества явок решением суда, т.е. для регистрации 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы территории <адрес>, так как ранее установленные административные ограничения не оказали на Морозова В.И. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, так как он в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, относящихся к категории правонарушений против порядка управления и против общественной безопасности и общественного порядка.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд,

РЕШИЛ:

Прекратить поднадзорному лицу – Морозову Вячеславу Иосифовичу, ранее установленное решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, на период административного надзора, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Дополнить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, поднадзорному лицу – Морозову Вячеславу Иосифовичу на период административного надзора, административные ограничения, установив:

- обязательную явку для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания – 1 раз сверх установленного количества явок решением суда, т.е. для регистрации 2 раза в месяц;

- запрет выезда за пределы территории <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней, не включая нерабочие дни, со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                            Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 18.10.2021г.