Решение от 08.07.2024 по делу № 12-232/2024 от 08.05.2024

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

08 июля 2024 года                     <адрес>

    Судья Октябрьского районного суда <адрес> Симанкова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

    Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 подана жалоба, в соответствии с которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

    В обоснование доводов жалобы указывает, что считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, вынесенное с нарушением норм административного законодательства, по формальным признакам, в нем отсутствует место для дачи объяснений, отсутствуют сведения о том, что привлекаемому лицу разъяснены права и обязанности, отсутствует его подпись. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ТОСК пришли к нему без согласования с ним и предупреждения. Также в июне 2023 года без уведомления сотрудники ТОСК отключили ему свет, обрезали провода, при этом его семьи не было дома в связи с отъездом. В итоге в холодильнике пропали продукты, семья осталась без еды. При составлении протокола ему не были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ. Указывает на отсутствие договорных отношений с АО «ТОСК», в связи с чем, полагает, что АО «ТОСК» незаконно требует с него денежные средства, действуя без доверенности, без договорных отношений, без актов выполненных работ, без платежных документов, без подписи главного бухгалтера, печати и штихкода. Полагает, что требования ст. 7.19 КоАП РФ не могут на него распространяться, так как он является пользователем, а не потребителем. Указывает, что действующим законодательством не предусмотрено право для управляющих и ресурсоснабжающих организаций на отключение от ресурсов граждан. В соответствии с положениями Конституции РФ управляющие и ресурсоснабжающие организации обязаны создавать социальные условия. Запрет на отключение потребителя за долги по ЖКХ от жизненно важных ресурсов следует из решения Верховного суда.

    Податель жалобы ФИО1, а также представитель УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились по неизвестной для суда причине, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С ходатайствами об отложении рассмотрения дела в суд не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

    В соответствии с ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГN 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Как следует из материалов дела в ходе проведения повторной проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии по адресу: <адрес> сотрудниками АО «ТОСК» ДД.ММ.ГГГГ в 15.30 час. выявлен факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в нарушении ранее установленных пломб и самовольном подключении электрической сети в МКД, о чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ТОСК» обратилось в УМВД России по <адрес> с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 разъяснены права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, ст. 51 Конститукции РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении ТТ № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением представителем АО «ТОСК» от ДД.ММ.ГГГГ о наличия события административного правонарушения; актом № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии потребителя от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением АО «ТОСК» от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос о предоставлении информации; другими материалами дела.

Указанные доказательства получили надлежащую оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Суд считает, что постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мотивировано.

Доводы жалобы ФИО4 об отсутствии договорных отношений с АО «ТОСК» основаны на неверном толковании норм права.

Согласно ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп.г п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Согласно пп.г п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Энергоснабжающая организация вправе приостановить подачу энергии при наличии у потребителя задолженности по ее оплате не только юридическим лицам, но и гражданам (пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442).

Порядок и срок привлечения ФИО3 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч.1 ст.7.19 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Законных оснований для изменения либо отмены постановления мирового судьи не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3 следует оставить без изменения, жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 7.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░1 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░                        ░.░.░░░░░░░░░