Решение по делу № 2-1770/2018 от 22.01.2018

Дело №2-1770/2018                                              28 сентября 2018г.

                                           РЕШЕНИЕ

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд города Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Гучинского И.И.,

при секретаре Филатовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименко Г.Н. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт- Петербургу, ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра» об исправлении кадастровой ошибки путем внесения в государственный кадастр измененных сведений о границах земельного участка,

с участием представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Серова А.С. на основании доверенности,

                                        УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, и просит: признать реестровую ошибку, допущенную при проведении кадастровых работ, в сведениях о координатах местоположения границы земельного участка с кадастровым № 0

Устранить реестровую ошибку путем внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка, установив границы земельного участка по следующим точкам: В точке:

15 X = 71253,90 Y= 127810,46 14 Х = 71243,26 Y= 127822,55 13 Х = 71242,46 Y= 127823,44 12 X = 71242,60 Y = 127823,57 11 Х=71238,20 Y= 127828,48 10 Х = 71242,97 Y = 127832,69 9 Х = 71247,37 Y= 127827, 81 8 8 X = 71247, 51 Y = 127827,93 7 Х = 71248,31 Y= 127827,03 6Х = 71248,20 Y= 127826,94

5Х = 71258,85 Y= 127814, 81

В обоснование исковых требований указывает, что 18.12.2013г. истец заключила с ООО «Заневский» договор купли- продажи будущей недвижимости № 0 в соответствии с п. 1 которого Стороны пришли к соглашению о заключении договора купли-продажи будущей недвижимости в отношении следующего недвижимого имущества:

1.Земельный участок, расположенный по адресу, ..., общей площадью 156 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования, для размещения индивидуального жилого дома (индивидуальных жилых домов). Кадастровый № 0.

2.Индивидуальный жилой дом, назначение - жилое, 2- этажный, общей площадью 78,0кв.м., тип 2-2.3с, размещенный на земельном участке с кадастровым № 0

4 апреля 2014 г. жилой дом поставлен на кадастровый учет, кадастровый № 0.

Жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым № 0 представляет собой блок-секцию в доме блокированной застройки, несмотря на то, что по договору купли-продажи будущей недвижимости № 0 и сведениям Росреестра является индивидуальным жилым домом. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым № 0 и расположенный на нем жилой дом с кадастровым № 0.

23.06.2014г. по акту приема- передачи жилой дом с кадастровым № 0, расположенный по адресу: ..., был передан истцу, Клименко Г.Н.

На кадастровый учет был поставлен 00.00.0000 застройщиком. Таким образом, право на него зарегистрировано в установленном законом порядке.

В 2017 году истцом с помощью топографо- геодезической организации ООО «Южный ветер» была составлена схема расположения границ земельного участка с кадастровым № 0 на плановой топографической съемке. Как следует из схемы расположения границ земельного участка с кадастровым № 0 на плановой топографической съемке, контуры жилого дома с кадастровым № 0 (блок-секция) выходит из границ земельного участка с кадастровым номером № 0 и частично расположены на соседнем земельном участке с кадастровым № 0 (выступ на 30 см в точке ...), а так же на соседний земельный участок с кадастровым № 0 (выступ на 20 см в точке ...).

Согласно схеме, содержащейся в публичной кадастровой карте, жилой дом с кадастровым № 0 находится на земельном участке с кадастровым № 0, граница земельного участка проходит по оси стены и граничит с землями общего пользования.

Так же в приложении № 0 к Договору «Схема расположения индивидуального жилого дома на земельном участке» указано, то границы земельного участка проходят по осям стен жилого дома.

В связи с тем, что истец владеет блок- секцией в доме блокированной застройки, у него отсутствовала какая либо возможность влиять на расположение своей блок- секции относительно земельного участка, а так же отсутствовала физическая возможность по своей инициативе изменить параметры (площадь) покупаемой блок-секции.

Исходя из изложенного необходимо констатировать, что дом блокированной застройки смещен относительно земельного участка, на котором он расположен, следовательно наблюдается линейное смещение здания и земельных участков, расположенных под блок- секциями.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно частям 4, 5 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых «внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Таким образом, в настоящее время наблюдается пересечение границей земельного участка жилого здания, что прямо противоречит закону, а именно п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, в соответствии с которым одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Фактическое несоответствие границ земельного участка с № 0 не соответствует местоположению границ, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Таким образом возникшая ситуация неопределенный правовой статус Клименко Г.Н. как собственника земельного участка с жилым домом.

Так, в соответствии с п. 2 Договора, продавец гарантирует покупателю, что на момент заключения настоящего договора право на недвижимое имущество не обременено притязаниями третьих лиц, не заложено, в споре и под арестом не состоит, а так же недвижимое имущество не является предметом договора купли- продажи с третьими лицами, в том числе предварительный договор купли-продажи.

При покупке земельного участка с жилым домом истец не мог предполагать о наличии такой кадастровой ошибки, так как для ее выявления необходимы специальные исследования с участием специалистов и оборудования.

В домах блокированного типа, построенных на землях предназначенных для ИЖС, граница земельного участка должна проходить по оси стены блок-секции и никак иначе, так как в противном случае будет нарушен принцип судьбы здания и земельного участка, а так же дом нельзя будет поставить на кадастровый учет. Следовательно, в настоящем случае необходимо юридические границы земельного участка привести в соответствие с фактическими и должны соответствовать координатам, указанным в просительной части настоящего искового заявления.

Истец Клименко Г.Н., представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, учитывая, что неявка истца и его представителя имели место неоднократно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» Серов А.С. на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых просит в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.

Ответчик ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица: ООО «Заневский», Управление Росреестра по СПб в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Третьи лица: Савельева Н.В., Смирнова И.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ранее суду направили письменные возражения на иск, в которых просят в удовлетворении заявленных требований истцу отказать (л.д.96-100, 118-122). При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

До 1 января 2017 года в соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ( Закон о кадастре) отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулировал Закон о кадастре.

С 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон о регистрации недвижимости)

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона о регистрации недвижимости воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте- плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Если реестровая ошибка имеет место быть в сведениях о местоположении земельного участка к заявлению должен быть приложен межевой план, в состав которого в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 921( Приказ № 921), должно быть включено заключение кадастрового инженера.

Согласно подп. 1-2 п. 13 Приложения 2 к Приказу № 921, заключение кадастрового инженера включается в состав межевого плана, в том числе в случаях когда, в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении ранее установленных границ земельных участков, в том числе смежных земельных участков, в отношении которых осуществляются кадастровые работы, а также границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета образованных земельных участков или государственного кадастрового учета в связи изменением основных сведений ЕГРН о земельных участках.

Согласно п. 69 Приложения 2 к Приказу № 921, заключение кадастрового инженера оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.

В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков, в разделе заключение кадастрового инженера приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

В соответствии с п. 2 ст. 43 Закона о регистрации недвижимости, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей,

В ЕГРН содержатся следующие сведения об объектах, которые упоминаются в исковом заявлении:

земельный участок с кадастровым № 0, расположенный по адресу: ..., государственный кадастровый учет осуществлен в установленном порядке 28.10.2013. Сведения о праве - собственность, правообладатель Клименко Г.Н..

- объект капитального строительства (жилой дом) с кадастровым № 0 расположенный по адресу: ... литера А, государственный кадастровый учет осуществлен в установленном порядке 04.04.2014. Сведения о праве - собственность, правообладатель Клименко Г.Н..

- земельный участок с кадастровым № 0, расположенный по адресу: ..., участок 19, государственный кадастровый учет осуществлен в установленном порядке 28.10.2013. Сведения о праве - собственность, правообладатель Савельева Н.В..

                                - объект капитального строительства (жилой дом) с     кадастровым     номером

№ 0 расположенный по адресу: ... литера А, государственный кадастровый учет осуществлен в установленном порядке 04.04.2014, Сведения о праве - собственность, правообладатель Савельева Н.В..

- земельный участок с кадастровым № 0, расположенный по адресу: ..., участок 17, государственный кадастровый учет осуществлен в установленном порядке 28.10,2013. Сведения о праве - собственность, правообладатель Смирнова И.С..

                                - объект капитального строительства (жилой    дом) с кадастровым    номером

№ 0 расположенный по адресу: ... литера А, государственный кадастровый учет осуществлен в установленном порядке 07.04.2014. Сведения о праве - собственность, правообладатель Смирнова И.С..

Данные объекты недвижимости являются координированными, границы установлены и соответствуют Закону о регистрации недвижимости.

Отсутствие реестровой ошибки подтверждается судебными актами по делу № 2-122/2017, принятыми судами первой и апелляционной инстанций.

Апелляционным определением Санкт- Петербургского городского суда делу № 2-122/2017 установлено также, что Клименко Г.Н. возвела забор с нарушением границ земельных участков, координат поворотных точек в государственном реестре недвижимости (л.д.135-142).

Кроме того, суд считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты.

Действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего могут быть обжалованы в судебном порядке по правилам, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, основанием для признания решения действия (бездействие) незаконным является не только его несоответствие законодательству, но и нарушение прав и свобод заявителя. При этом наличие второго критерия должно быть доказано заявителем (ст. 62 КАС РФ)

Согласно ст. 227 КАС РФ при рассмотрении заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти» органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

Суд может обязать государственный орган совершить определенные действия только в случае признания акта государственного органа недействительным, его решений действий (бездействие) незаконными, если заявитель докажет, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы или препятствуют осуществлению гражданином его прав и свобод.

Следовательно, для обязания государственного органа совершить определенные действия необходимо в первоочередном порядке установить наличие в оспариваемых действиях (бездействиях) нарушений норм действующего законодательства.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» с 01.01.2017 полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества осуществляет исключительно Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и ее территориальные органы.

Таким образом, с 01.01.2017 Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СПБ» не осуществляет действия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества. На территории Санкт-Петербурга указанные действия осуществляет Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (Управление).

Согласно совместному Постановлению Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (Постановление № 10/22) для оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество необходимо обращаться в суд с иском, решение по которому будет являться основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время - ЕГРН).

Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН (п. 52 Постановления № 10/22)

При этом в Постановлении № 10/22 также отмечено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ ( КАС РФ) или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений (административных), не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 Постановления № 10/22).

Истец в данном исковом заявлении не заявляет требований о признании права (части права) отсутствующим, а в качестве ответчиков по делу указывает Филиал и ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра», в полномочия которых не входят вопросы государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Соответственно, учитывая, что право собственности Савельевой Н.В. и Смирновой И.С. зарегистрировано в установленном порядке и истцом не оспаривается, то разрешение возникшего судебного спора, и удовлетворение заявленных истцом требований не повлечет восстановление прав истца.

Оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                                        РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Клименко Г.Н. к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт- Петербургу, ОАО «Региональное управление геодезии и кадастра» об исправлении кадастровой ошибки путем внесения в государственный кадастр измененных сведений о границах земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: