Решение по делу № 2а-6950/2018 от 26.06.2018

Дело № 2а-6950/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                    01 августа 2018 г.

    Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

при секретаре Турчиной Е.Е.,

с участием:

административного ответчика Чуб С. И.,

представителя административного ответчика Судакова В. О., действующего на основании доверенности №Д-23907/18/71-АК от 29.05.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Беляева В. Т. к старшему судебному приставу начальнику ОСП УФССП России АО Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара Шукалову К.С. о признании незаконным действий /бездействий/ должностных лиц отдела судебных приставов УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара,

установил:

Административный истец Беляев В.Т. обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу начальнику ОСП УФССП России АО Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара Шукалову К.С. о признании незаконным действий /бездействий/ должностных лиц отдела судебных приставов УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара. Указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО6 находится исполнительное производство №-ИП от 11.02.2013 г. о взыскании с Буракова С.В. в пользу Беляева В.Т. денежных средств в размере 329 600 руб. 07.03.2018 г. в рамках исполнительного производства административным истцом направлено заявление на имя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А. о проведении отдельных исполнительных действий, в котором просил отобрать у должника письменные объяснения о причинах неисполнения решения суда с уточнением адресов его места жительства, места пребывания и местонахождения его имущества, незамедлительно наложить арест на все имущество должника по его месту жительства по адресу: <адрес>, направить запросы в регистрирующие органы, в том запрос в инспекцию ФНС об истребовании информации о том, является ли должник на данный момент индивидуальным предпринимателем, о наличии счетов в банках, является ли должник учредителем /участником каких-либо юридических лиц /размер доли, наименование и адрес юридического лица/ и т.д., при получении информации, наложить арест на имущество должника по месту жительства, месту ведения предпринимательской деятельности, обязать должника представить письменную информацию о финансово-хозяйственной деятельности с приложением подтверждающих документов, сведения о наличии ценных бумаг, валютных ценностей, дебеторской задолженности, предметов дизайна офиса и иного имущества, запасов, в том числе сырье и материалах, а также затратах в незавершенном производстве в кассу должника, при получении информации, что должник на данный момент является индивидуальным предпринимателем — обязать должника предоставить письменную информации о финансово-хозяйственной деятельности должника с приложением подтверждающей документации о наличии: ценных бумаг; денежных средств на счетах и депозитах; валютных ценностей; дебиторской задолженности (по всем платежам независимо от сроков); предметов дизайна офиса и иного имущества; запасов, в т.ч. сырье и материалах, а также затратах в незавершенном производстве; основных средств: в т.ч. земельных участков и объектов природопользования, зданий, сооружений, машин, оборудования и других основных средств, направить запрос в Филиал ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» - ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по Краснодарскому краю с целью получения сведений о правах должника на объекты недвижимого имущества, направить запрос в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с целью получения сведений о зарегистрированном за должником недвижимом имуществе, а также о переходе прав на объекты недвижимого имущества должника за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату отправления ответа на запрос, при получении информации, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество просил вынести постановления о запрете регистрационных действий в отношении выявленного недвижимого имущества, направить запрос в ГИБДД Краснодарского края о наличии зарегистрированных за должником автомобилей, при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили и до настоящего времени местонахождение данных автомобилей не установлено, что делает невозможным обращение на них взыскания в счет погашения суммы долга, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», просил направить запрос в ГИБДД КК о наличии информации в базе данных «Нарушитель» за период с даты возбуждения исполнительного производства и по настоящее время по всем зарегистрированным за должником автомобилям — где и когда было совершено правонарушение, кто управлял а/м, данные на водителя а/м и т.д., при получении информации, что за должником значатся зарегистрированные автомобили, объявить все зарегистрированные за Должником автомобили в розыск, направить соответствующие запросы в ФОМС по Краснодарскому краю и ОПФР по Краснодарскому краю на предмет установления юридических лиц (предпринимателей), которые производят отчисление соответствующих платежей за должника в бюджеты фондов. При выявлении места работы должника - обратить взыскание с процентом удержания не ниже 50%. Направить запрос в ОПФР по Краснодарскому краю о предоставлении информации, является ли должник получателем пенсии. При получении информации о том, что должник является получателем пенсии — обратить взыскание на пенсию должника с процентом удержания не ниже 50%, при выявлении места работы должника запросить у руководителя организации Должника информацию о наличии и размере заработной платы должника, направить во все кредитные учреждения (банки) Краснодарского края постановления о розыске расчетных счетов, принадлежащих должнику. При выявлении расчетных счетов принадлежащих должнику обратить взыскание на денежные средства, вынести постановление о запрете выезда должника за пределы РФ, направить запрос в ГУВД Краснодарского края о наличии зарегистрированного за должником огнестрельного (охотничьего, газового, травматического, нарезного, холодного) оружия, при получении информации о наличии регистрации за должником оружия —наложить арест на данное оружие с последующим его изъятием и передачей на реализацию, истребовать информацию (направить запросы) о возможной регистрации (расторжении) брака должника с кем-либо, а также истребовать информацию (направить запросы) о регистрации за супругой должника имущества (бывшей супругой — при расторжении брака сроком не более 3 лет), из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда. Для обеспечения сохранности выявленного имущества при его выявлении направить в соответствующие органы постановления о запрете его отчуждения и наложить арест на имущество супруги (бывшей супруги) должника в целях исполнения судебного акта, направить запросы в регистрирующие органы, в том числе запросы в ИФНС об истребовании информации о наличии расчетных счетов в банках, об имуществе, числящимся за супругой должника (недвижимость, транспортные средства и т.д.), является- ли супруга должника учредителем (участником) каких-либо юридических лиц (размер доли, наименование и адрес юридического лица) и т.д. При получении информации о том, что супруга должника является учредителем (участником) каких-либо юридических лиц, вынести постановление о запрете внесения изменений в учредительные документы общества (ЕГРЮЛ), в котором супруга должника имеет долю в уставном капитале (акции), из которой можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда, направить запросы во все нотариальные конторы Краснодарского края о предоставлении информации: о наличии заявления должника о вступлении в наследство; о приобретении должником наследственных прав; о наличии нотариально заверенных договоров займа, где должник выступает в качестве займодавца; о заключении должником договоров по найму, аренде движимого и недвижимого имущества, направить запросы во все страховые компании Краснодарского края с целью выявления наличия обязательств страховых компаний по страховым выплатам в пользу должника, направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков по установлению перемещений должника (за период с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время) по территории Российской Федерации и затраченных ей денежных средств на приобретение проездных билетов, направить запросы всем операторам авиационных, железнодорожных и морских перевозчиков с целью выявления имущества, принадлежащих должнику. Указанные исполнительские действия административным ответчиком не были произведены. Кроме того, в заявлении о проведении отдельных исполнительных действий от 07.03.2018 г. представитель Административного истца просил в соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Приказом УФССП России по Краснодарскому краю №1064 от 06.06.2012 г. «Об утверждении порядка работы с первичными обращениями граждан и юридических лиц» предоставить информацию о ходе исполнительного производства, действиях, произведенных судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства по дату отправки ответа. Однако до настоящего времени постановление об удовлетворении заявления, либо об отказе в его удовлетворении представителем заявителя не получено. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А., выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда; не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника отдела судебного пристава ОСП УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А. в тридцатидневный срок устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, перечисленных в заявлении о проведении отдельных исполнительных действий и направленных на исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, а именно: нарушение сроков возбуждения исполнительного производства; не предоставление информации о ходе исполнительного производства; не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий; не принятие в течение двух месяцев со дня поступления исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения; неполучение объяснения о причинах неисполнения должником решения суда с уточнением адресов места ведения предпринимательской деятельности; не направление запросов с целью установления имущественного положения должника; не наложение ареста на все имущество должника по его месту жительства, месту пребывания и местонахождению его иущества; неполучение писмьменной информации о финансово-хозяйственной деятельсноти должника; не направление запрос с ГИБДД Краснодарского края о наличии зарегистрированных за должником автомобилей; не направление запроса в регистрирующие органы о возможной регистрации /расторжении/ брака должника с кем-либо, а также не истребование информации о регистрации за супругой должника имущества /бывшим супругом/ - при расторжении брака сроком не более 3 лет, из которого можно выделить супружескую долю должника, на которую в последствии обратить взыскание по решению суда; не направление запросов во все нотариальные конторы г. Краснодара; не вынесение постановления о запрете выезда должника за пределы РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО6 в тридцатидневный срок устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, перечисленных в заявлении о возбуждении исполнительного производства и направленных на исполнение решения Советского районного суда г. Краснодара.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Судаков В.О. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Представитель суду письменные возражения на заявленные требований, в которых считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Указал, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены все необходимые действия на своевременное исполнение судебного акта. Направлены соответствующие запоры и получены ответы. Наложен арест на имущество принадлежащее должнику, также реализовано имущество, имеющееся у должника. Новых сведений о наличии иного имущества у должника не имеется. Судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход в адрес должника. С должника были взяты объяснения. Также представитель административного истца Масекин Д.В. знакомился с материалами исполнительного производства. Пояснил, что в рамках исполнительного производства проведена работа по исполнению исполнительного документа в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чуб С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что у него на исполнении с 29.05.2018 г. находится исполнительное производств в отношении должника Буракова С.В.. Судебным приставом-исполнителем также вынесены соответствующие постановления и направлены запросы, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Суд, выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом /ч. 1/.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений /ч. 2/.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа №ВС 021219758 от 16.01.2013 г. возбуждено исполнительное производство № от 11.02.2013 г. в отношении должника Буракова С.В. /л.д.142/.

Учитывая доводы административного истца, суд отмечает, что согласно представленной копии исполнительного производства №-ИП, которое находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Мурадова А.А., исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФИО6 проведено не было.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, с момента возбуждения исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Мурадовым А.А. направлялись запросы в ФМС, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГИБДД МВД России также сделаны запросы в банки, а также в Росреестр, с целью установления имущества должника, на которое возможно обратить взыскание, также сделаны запросы оператору бронирования и продажи билетов.

Кроме этого, от должника Буракова С.В. получены объяснения /л.д.135/.

Также судебным приставом-исполнителем от 13.03.2013 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ /л.д.90/.

На основании ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

При выходе по месту жительства должника был составлен акт описи имущества от 14.03.2013 г. /л.д.86-88/.

Постановлением судебного пристава-исполнителя установлена оценка имущества, арестованного по акту описи и ареста от 14.03.2013 г. на сумму 1 200 руб. /л.д.85/.

Судебным приставом исполнителем 04.04.2013 г. вынесено постановление о передаче имущества на реализацию /л.д.77/.

Также судебным приставом сделан запрос в Управление ЗАГС Краснодарского края отдела ЗАГС г. Краснодара от 21.02.2013 г. о наличии записи о заключении брака, расторжении брака.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Представителю взыскателя по доверенности Масекину Д.В. было направлено информационной письмо о ходе исполнительного производств с указанием всех исполнительных действий, совершенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения судебного акта №95864/1 от 15.03.2013 г. /л.д.81-82/.

Таким образом, судебным приставом–исполнителем Мурадовым А.А. во исполнении исполнительного документа, были приняты все необходимые действия, предусмотренные законом.

Суд приходит к убеждению, что доводы административного истца об отсутствии информации о ходе исполнительного производства и не совершении перечисленных в административном исковом заявлении действий судебного пристава-исполнителя являются необоснованными, что подтверждается материалами исполнительного производства. Доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А. также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного иска.

Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 28.05.2018 г., исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Чуб С.И., который в свою очередь в рамках исполнительного производства повторно направил соответствующие запросы с целью проверки имущественного положения должника. Также судебным приставом-исполнителем Чуб. С.И. был совершен выезд по адресу регистрации должника Буракова С.В. и составлен акт совершения исполнительских действий, в котором отражено, что по указанному адресу находится пустой земельный участок /л.д. 68/. Судебным приставом 30.07.2018 г. вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества /л.д.69/.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами-исполнителями совершались действия, направленные на установление имущества должника в целях исполнения требований, указанных в судебном акте. Отсутствие денежных средств и иного имущества должника нельзя вменять в вину судебного пристава-исполнителя, как ненадлежащее осуществление исполнительных действий, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Беляева В. Т. к старшему судебному приставу начальнику ОСП УФССП России АО Карасунскому округу г. Краснодара Колесниковой А.А., судебному приставу-исполнителю ОСП УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара Шукалову К.С. о признании незаконным действий /бездействий/ должностных лиц отдела судебных приставов УФССП России по Карасунскому округу г. Краснодара – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                         Т.А. Жаворонкова

Мотивированное решение изготовлено: 03.08.2018 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                         Т.А. Жаворонкова