Решение по делу № 2-2073/2020 от 01.06.2020

К делу №2-2073/20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 10 августа 2020 года         

Геленджикский городской суд Краснодарского края

в составе

председательствующего     Дрепа М.В.

с участием адвоката Беловой О.В.

при секретаре         Козмовой С.И.    

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Белова А.Г. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Белов А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Геленджике Краснодарского края (далее – УПФР в г.Геленджике) об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что является получателем пенсии за выслугу лет. 15.08.2019г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста, но решением от 10.09.2019г. в назначении пенсии ему было отказано, так как не выработан требуемый минимальный стаж в 10 лет.

При этом, пенсионным органом исключен из страхового стажа период с 01.09.1982г. по 11.04.1985г. В это время он без отрыва от производства обучался на вечерне-заочном отделении в <данные изъяты> техникуме. Ответчиком не учтен период его работы в ООО Строительная компания <данные изъяты> с 09.07.2012г. по 31.08.2012г. и с 01.03.2014г. по 31.05.2014г, так как в это время он находился в отпуске без содержания. Однако в этот период он в отпуске не был, заявлений на отпуск не писал.

Также из расчета страхового стажа исключен период работы с 37.02.2015г. по 31.12.2016г. в СРОО <данные изъяты> в связи с тем, что за этот период не представлены индивидуальные сведения по организации. Однако запись о его работе в должности Председателя СРОО <данные изъяты> внесена в трудовую книжку, чем подтверждается факт трудовых отношений.

В связи с указанным просит суд признать решение от 10.09.2019г. незаконным; обязать УПФР в г.Геленджике включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы и назначить указанную пенсию с даты обращения за ее назначением - 15.08.2019г.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которых аналогичны оспариваемому решению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее – Закон N 4468-1) и п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом N 4468-1, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют лица, указанные в статье 1 Закона N 4468-1, при достижении ими 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Белов А.Г. с 04.03.2011г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом N 4468-1.

15.08.2019г. Белов А.Г. обратился в УПФР в г.Геленджике с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г.Геленджике от 10.09.2019г. Белову А.Г. отказано в назначении страховой пенсии без фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в 10 лет. Пенсионным органом установлен страховой стаж истца в бесспорном порядке 6 лет 9 месяцев 27 дней.

В подсчет страхового стажа истца не включен период с 01.09.1982г. по 11.04.1985г. – учеба в <данные изъяты> техникуме, так как этот период учтен при назначении пенсии за выслугу лет; исключен из страхового стажа период с 07.02.2015г. по 31.12.2016г. в СРОО <данные изъяты>, так как страхователем не производилось начисление и перечисление страховых взносов; период с 09.07.2012г. по 31.08.2012г, с 01.03.2014г. по 31.05.2014г. в ООО Строительная компания <данные изъяты>, так как Белов А.Г. находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Суд находит решение пенсионного органа правомерным.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ) (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч.2 ст.35 Закона о страховых пенсиях для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году требуемый страховой стаж составляет 10 лет.

С учетом переходного периода, предусмотренного Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости у Белова А.Г, 25.02.1959г. рождения возникает при достижении возраста 60 лет и 6 месяцев, т.е. с 25.08.2019г.

Согласно ст.13 Закона о страховых пенсиях, при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из справки ГУ МВД России по Самарской области от 14.05.2019г. №8/4, при назначении Белову А.Г. пенсии за выслугу лет учтен период с 01.09.1982г. по 11.04.1985г. – учеба в <данные изъяты> техникуме.

Принимая во внимание, что закон не предусматривает возможности повторного включения как в страховой стаж для назначения страховой части пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода, суд приходит к выводу о законности отказа УПФР в г.Геленджике во включении в подсчет страхового стажа истца периода с 01.09.1982г. по 11.04.1985г.

В соответствии со ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 этого же Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что Белов А.Г. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 03.02.2005г.

Как следует из записей в трудовой книжке, Белов А.Г. с 07.02.2015г. работал в должности председателя Правления СРОО <данные изъяты>. При этом, запись об увольнении с работы, в трудовую книжку не внесена.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Белов А.Г. с 01.01.2017г. по 14.08.2019г. находился в отпусках без сохранения заработной платы в СРОО <данные изъяты>; с 01.07.2019г. по 14.08.2019г. работал в ООО ЧОО <данные изъяты>.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что работодатель не представил в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения за период с 07.02.2015г. по 31.12.2016г. о работающем у него застрахованном лице (Белове А.Г), решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца данного периода является правомерным.

Как следует из записей в трудовой книжке, Белов А.Г. с 04.03.2011г. по 05.02.2015г. работал в ООО Строительная компания <данные изъяты>.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается, что в периоды с 09.07.2012г. по 31.08.2012г, с 01.03.2014г. по 31.05.2014г. Белов А.Г. находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Сведений о том, что истец обращался с какими-либо требованиями к работодателю (ООО Строительная компания <данные изъяты>), а также в органы Пенсионного фонда либо в суд о понуждении к действиям по перечислению за него страховых взносов в Пенсионный фонд материалы дела не содержат, равно как и обстоятельств, на основании которых было бы установлено, что истец предпринимал либо исчерпал все попытки для того, чтобы работодатель перечислял за него страховые взносы в органы Пенсионного фонда, если он фактически исполнял трудовые обязанности и получал заработную плату в установленном законом порядке в периоды с 09.07.2012г. по 31.08.2012г, с 01.03.2014г. по 31.05.2014г.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

С учетом вышеприведенного, решение пенсионного органа об исключении из страхового стажа истца данного периода, является правомерным.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Белова А.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья