Решение по делу № 33-7211/2019 от 05.09.2019

Дело № 33-7211/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Хабаровск                          20 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кустовой С.В.,

судей: Моргунова Ю.В.,     Дорожко С.И.,

при секретаре: Цой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края на определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 08 августа 2019 года об отказе в удовлетворении заявления администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении рассрочки исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14 января 2019 года по гражданскому делу по иску Птаховской Е.С. к обществу с ограниченной ответственностью «ДальИнтер – сервис», администрации Хабаровского муниципального района, администрации сельского поселения «Село Некрасовка» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14.01.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 29.05.2019, с администрации сельского поселения «Село Некрасовка» в пользу Птаховской Е.С. взысканы убытки в виде причиненного материального ущерба автомобилю в сумме 543 189 руб., затраты на оплату услуг эвакуатора – 2 700 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины – 8 632 руб., по подготовке заключения специалиста – 12 200 руб., на оплату услуг представителя – 10 000 руб. В удовлетворении остальной части иска – отказано.

23.07.2019 администрация сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда путем внесения ежемесячных платежей в размере по 48 060 руб. до 25.07.2020. В обоснование заявления указано, что единовременное исполнение решения затруднительно в связи с наличием бюджетных обязательств, в том числе по выплате заработной платы и оплате коммунальных услуг, которые не в полном объеме покрываются доходами бюджета, а также администрацией сельского поселения производятся платежи в безусловном порядке по мировому соглашению с НО «региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», по приказу Министерства финансов Хабаровского края от 04.07.2019 № 273, по соглашению с администрацией Хабаровского муниципального района от 01.04.2019 № 54.

Определением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 08.08.2019 в удовлетворении заявления о предоставлении рассрочки отказано.

В частной жалобе представитель администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края по доверенности Горячун Ю.В. просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу и предоставить администрации сельского поселения рассрочку исполнения решения суда, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в заявлении о предоставлении рассрочки, указав на наличие иных бюджетных обязательств и отсутствие возможности выплатить всю сумму единовременно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, рассмотренной без извещения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.

Рассрочка исполнения решения суда может быть предоставлена при наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного постановления, и означает изменение срока исполнения судебного решения, так как отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, тогда как исполнение решения суда, как составляющая часть судебного разбирательства, должна быть завершена в разумные сроки.

Основания для рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная рассрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать конституционные права участников исполнительного производства.

Отказывая должнику в предоставлении рассрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что приведенные заявителем в качестве основания предоставления рассрочки обстоятельства о необходимости производить платежи по заработной плате, за коммунальные услуги, по обеспечению уличного освещения, по мировому соглашению с НО «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» - на общую сумму более 19 000 000 руб. до конца 2019 г., являются расходными обязательствами муниципального образования, направленными на решение вопросов местного значения поселения, установленных законодательством об организации местного самоуправления и уставом поселения; при недостаточности лимитов бюджетных средств на определенные цели Бюджетным кодексом РФ предусмотрены процедуры внесения соответствующих изменений в решения органов местного самоуправления о местных бюджетах.

Судебная коллегия, исходя из общеправового принципа справедливости, соразмерности и пропорциональности, с целью обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, учитывая позицию сторон, соглашается с указанными выводами и с определение суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены по доводам, изложенным в частной жалобе, поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 N 104-О, согласно которой основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, и в разъяснениях, данных в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5, согласно которого исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, исключающих возможность исполнения решения суда, должником не представлено. С заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда должник обратился по истечении двух месяцев после вступления решения суда в законную силу, вместе с тем, сведений о принятии мер к исполнению решения суда за указанный период должником не представлено.

Доводы частной жалобы должника о наличии иных бюджетных обязательств, судебная коллегия отклоняет, как не влияющие на правильность вынесенного судом определения, поскольку не являются безусловным доказательством невозможности исполнения решения суда и основанием для предоставления рассрочки его исполнения, так как при недостаточности лимитов бюджетных средств должник не лишен возможности принять предусмотренные Бюджетным кодексом РФ меры для проведения процедуры внесения соответствующих изменений в решения органов местного самоуправления о местных бюджетах.

В целом доводы частной жалобы и заявления должника о предоставлении рассрочки исполнения решения суда не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат оснований к отмене определения суда, которое постановлено с соблюдением требований процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, частная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 329, 334, 335 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 08 августа 2019 года об отказе в удовлетворении заявления администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о предоставлении рассрочки исполнения решения Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 14 января 2019 года по гражданскому делу по иску Птаховской Е.С. к обществу с ограниченной ответственностью «ДальИнтер – сервис», администрации Хабаровского муниципального района, администрации сельского поселения «Село Некрасовка» о взыскании ущерба, компенсации морального вреда - оставить без изменения, частную жалобу администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:                  С.В. Кустова     

Судьи:         Ю.В. Моргунов

С.И. Дорожко