Решение по делу № 16-1569/2020 от 10.02.2020

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1569/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Саратов                                                                                         22 апреля 2020 года

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Переверзева И.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 9 октября 2019 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 11 декабря 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 9 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Нижегородского областного суда от 11 декабря 2019 года, общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» (далее – ООО МКК «Срочноденьги», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ООО МКК «Срочноденьги» просит отменить названные акты, вынесенные в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности.

ФИО4, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче ООО МКК «Срочноденьги» жалобы на указанные выше постановления, в установленный срок возражений на данную жалобу не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО МКК «Срочноденьги» к административной ответственности) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 1, пункта 4 части 7 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ) во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования).

В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Из материалов дела следует, что в УФССП России по Нижегородской области (далее - Управление) поступил материал по факту обращения ФИО4 о нарушении положений Федерального закона N 230-ФЗ.

В ходе проверки установлено, что 3 апреля 2019 года ФИО4 и ООО МКК «Срочноденьги» заключили договор потребительского займа №, по которому у ФИО4 образовалась просроченная задолженность.

Работа по возврату просроченной задолженности ООО МКК «Срочноденьги» 14 мая 2019 года поручена обществом с ограниченной ответственностью «Свобода от долгов» (далее - ООО «Свобода от долгов») в соответствии с агентским договором от 23 января 2019 года б/н, заключенным между указанными юридическими лицами.

14 мая 2019 года ООО МКК «Срочноденьги» в личном кабинете ФИО4 посредством онлайн разместило уведомление о привлечении ООО «Свобода от долгов» для осуществления взаимодействия с должником.

Однако, в нарушении подпунктов «а», «б» пункта 1, пункта 4 части 7 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ, в уведомлении ООО МКК «Срочноденьги» о привлечении ООО «Свобода от долгов» в качестве специализированной организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не указано место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона кредитора, а также отсутствуют сведения о сроках погашения просроченной задолженности.

Кроме того, в нарушение части 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ, ООО МКК «Срочноденьги» 30 апреля 2019 года в 10 часов 3 минуты и 13 мая 2019 года в 10 часов 4 минуты с целью возврата просроченной задолженности направило должнику ФИО4 СМС - сообщения на его №, указанный в анкете заемщика № при оформлении займа, в которых номер контактного телефона, с которого направлено сообщение должнику скрыт альфанумерической подписью <данные изъяты>.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29 июля 2019 года (л.д. 1-4), ответом № от 13 июня 2019 года (л.д. 16-18), анкетой заемщика № (л.д. 19-24) и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об отсутствии необходимости дублирования сведений в уведомлении в связи с их наличием в личном кабинете должника, приводились в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, тщательно проверены и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в судебных актах.

Отклоняя указанные доводы ООО МКК «Срочноденьги», судебные инстанции правильно учитывали положения статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ, в силу части 9 которой кредитору запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику; в силу подпунктов «а», «б» пункта 1, пункта 4 части 7 которых в уведомлении о привлечении специализированной организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, не указано место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона кредитора, а также отсутствуют сведения о сроках погашения просроченной задолженности

Доводы жалобы сводятся к оспариванию установленных судом обстоятельств дела и несогласию Общества с оценкой доказательств. Аналогичные по существу доводы являлись предметом проверки и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением и решением, постановленными с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является основанием к их отмене.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ООО МКК «Срочноденьги» квалифицированы в соответствии с частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

Событие и состав административного правонарушения установлены на основании совокупности доказательств, что соответствует статьям 28.1 и 26.2, 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов данного дела не усматривается, что привлекаемым к административной ответственности ООО МКК «Срочноденьги» предприняты необходимые меры, направленные на соблюдение требований подпунктов «а», «б» пункта 1, пункта 4 части 7, части 9 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

К данным выводам обоснованно пришли судебные инстанции, отразив их в обжалуемых актах.

Довод жалобы о малозначительности совершенного Обществом административного правонарушения, обоснованный тем, что факт совершения административного правонарушения не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не является основанием для отмены судебных решений и освобождения Общества от административной ответственности.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В данном случае основания признать допущенное нарушение, направленное на нарушение требований Федерального закона от 3 июля 2016 года N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", малозначительным не усматриваю.

Доводы жалобы о наличии в деле неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ООО МКК «Срочноденьги», не соответствуют действительности, так как каких-либо неустранимых сомнений в его виновности по делу не усматривается.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении, в настоящей жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление судьи Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 9 октября 2019 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 11 декабря 2019 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Срочноденьги» - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда                                                            И.Н. Переверзева