Решение по делу № 33-1584/2022 от 05.05.2022

Судья Кривчук В.А. № 33-1584/2022

№ 2-65/2022

№ 67RS0007-01-2021-003312-31

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 июня 2022 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Алексеевой О.Б.,

судей Александровой З.И., Чеченкиной Е.А.,

при секретаре Алешиной И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску Челнокова Дмитрия Юрьевича к Сафоновскому филиалу ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» о защите прав потребителя,

по апелляционной жалобе истца Челнокова Дмитрия Юрьевича на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 10 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой З.И., судебная коллегия

установила:

06.12.2021 Челноков Д.Ю. обратился в Сафоновский районный суд Смоленской области с иском к Сафоновскому филиалу ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее – ООО СРТЭ) о защите его прав потребителя, в котором просит:

признать неправомерными действия ответчика в отказе регистрации измерителя тепловой энергии Индивид, установленного им в квартире №22 ...

обязать ответчика зарегистрировать названный измеритель тепловой энергии в качестве коммерческого прибора учета тепловой энергии и производить по нему расчеты за поставленный энергоресурс;

заключить с ним договор на поставку теплоэнергии, в котором будут указаны следующие параметры подачи теплоносителя: 1) наименование и местонахождение потребителя, 2) данные о тепловых нагрузках по каждому виду, 3) расчетные параметры теплоносителя в точке поставки, 4) температурный график подачи теплоносителя в зависимости от температуры наружного воздуха;

предоставить действующие тарифы на тепловую энергию в единицах СИ (кВт/час, Гкал);

взыскать с Сафоновского филиала ООО СРТЭ 50000 руб. в качестве компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя и судебные издержки.

Требования мотивированы тем, что после запуска новой газовой котельной (отопительный сезон 2020-2021) возросла оплата за теплоснабжение.

18.02.2021 истец письменно обратился к ответчику с просьбой о выдаче технических условий на установку измерителя тепловой энергии Индивид; не получив положительный ответ, самостоятельно приобрел измеритель тепловой энергии, смонтировал его на отопительных приборах своей квартиры, после чего потребовал его ввода в эксплуатацию. Получив письменный отказ со ссылкой на то, что установленный им измеритель не является индивидуальным прибором учета тепловой энергии без каких-либо документальных обоснований, вынужден обратиться в суд с настоящим иском (л.д. 3-4).

Определением суда от 21.12.2021 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО УК «Дорогобуж-Сервис» (л.д.43).

Истец Челноков Д.Ю. и его представитель Челноков Ю.Г. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Дмитриевская Е.Н. возражала против удовлетворения требований.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица - ООО УК «Дорогобуж-Сервис», извещенного судом своевременно и надлежащим образом.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 10.03.2022 в иске отказано в полном объеме (л.д.165-170).

В апелляционной жалобе Челноков Д.Ю., повторяя обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований (л.д. 178-179).

В письменных возражениях представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (л.д.193-194).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

От представителя ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

От представителя истца поступила телефонограмма об отложении судебного заседания в связи с его занятостью на работе, ходатайств от самого истца по этому вопросу не поступало.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые извещены о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, не усмотрев уважительных причин для отложения дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая истцу в удовлетворении как основного требования, так и требований, производных от основного, суд исходил из доказанности факта отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии, поскольку многоквартирный жилой дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, а так же из того, что установленный истцом прибор Индивид является распределителем тепловой энергии, а не индивидуальным прибором учета тепловой энергии.

Судебная коллегия полагает, что приведенные выводы в целом соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленными судом первой инстанции, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1). К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3).

В соответствии с п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (далее – Правила №354, Правила), предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец Челноков Д.Ю. является собственником квартиры № 22 ... на основании договора дарения. Дарителю данная квартира принадлежала на праве собственности на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилом фонде от 18.09.1992 (л. 126-127).

Многоквартирный дом №13 по ... оборудован системой устройства центрального отопления вертикальной разводки, также оборудован общедомовым прибором тепловой энергии. Управление указанным жилым домом осуществляет ООО «УК Дорогобуж – Сервис» (л.д. 128).

18.02.2021 Челноков Д.Ю. обратился в Сафоновский филиал ООО СРТЭ с заявлением о выдаче технических условий на установку измерителя тепловой энергии Индивид, в ответе на которое заявителю предложено согласовать, по указанному телефону, дату и время для проведения оценки технической возможности установки прибора учета соответствующего вида (л.д.9,10).

Не согласившись с полученным ответом, истец в письме от 17.03.2021 в адрес ответчика, продолжая настаивать на своем требовании, уведомил о том, что он, как потребитель, вправе самостоятельно разработать проект и осуществить установку прибора учета в своей квартире, а в письме от 30.07.2021 уведомил ответчика о том, что им произведен монтаж и установка измерителя Индивид на каждую батарею в квартире и расчет за потребленную тепловую энергию будет производить на основе показаний установленного прибора, просил предоставить действующие тарифы за тепловую энергию (л.д.11, 13).

Письмом от 12.08.2021 руководитель ООО СРТЭ Голоскок И.Н. обратил внимание истца на то, что измеритель тепловой энергии Индивид согласно описанию типа средства измерений «Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений», а также паспорту на вышеуказанный прибор не является прибором учета, в связи с чем расчет потребляемой тепловой энергии с использованием установленного истцом прибора не представляется возможным (л.д. 29).

Согласно описанию типа средства измерений, представленному истцом, – измерителя тепловой энергии Индивид, данный измеритель тепловой энергии предназначен для измерения количества энергии, пропорциональной количеству тепловой энергии, отданной отопительным прибором (радиатор, батарея), на котором установлен измеритель в нагреваемое помещение (квартиру) в условных единицах (свидетельство об утверждении типа средства измерений с приложением) (л.д. 15-19).

Данный прибор приобретается в комплекте, в состав которого входят тепловой адаптер (собственно прибор), пломба защелка и крепеж, инструкция по монтажу, с помощью которых осуществляется монтаж – прикрепление прибора к тепловому носителю в соответствии с его конструкцией.

С учетом описания типа средства измерения, принцип измерения тепловой энергии Индивид основан на определении разницы температур поверхности радиатора отопления и окружающего такой радиатор воздуха с последующим преобразованием такой разницы расчетным путем в условные единицы потребленной тепловой энергии. В связи с чем, измеритель тепловой энергии Индивид является распределителем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно п.2 Правил, раскрывающему содержание используемых в нем основных понятий,

«индивидуальный прибор учета» - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении (абз.6);

«распределитель» – устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены распределители (абз. 16).

Таким образом, индивидуальные приборы учета тепловой энергии и распределители затрат на отопление являются различными техническими устройствами как по принципу их действия, так и по способу установки.

Приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29.12.2011 №627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Пунктом 3 данных критериев предусмотрено, что техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

Комиссионным актом обследования жилого помещения истца, расположенного в многоквартирном жилом доме №13 по ... от 13.01.2021, составленного в соответствии с приложением №2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.08.2020 № 485/пр установлено, что в квартире №22 указанного дома отсутствует техническая возможность установки индивидуального прибора учета тепловой энергии (л.д. 68-76).

Вместе с тем, отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета тепловой энергии не исключает возможность установки распределителей затрат на отопление в многоквартирном доме, имеющем вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления, и позволяет при определении объема потребления коммунального ресурса использовать показания приборов учета, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данная позиция подтверждается решением Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2013 № АКПИ13-540 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим п.3 критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, утвержденных приказом Минрегионразвития Российской Федерации от 29.12.2011 №627».

С учетом описания типа средства измерения, измеритель тепловой энергии Индивид является распределителем.

Однако доказательств установки в многоквартирном доме по адресу: ... распределителей затрат на отопление в многоквартирном доме не представлено.

В отношении многоквартирных домов обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена возлагается Правилами № 354 на собственников этих помещений (п. 81).

В соответствии с п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» теплоснабжающая организация обязана выдать технические условия на установку прибора учета в течение 15 рабочих дней со дня получения запроса потребителя.

Поскольку для установки распределителя затрат на отопление не требуется выдача технических условий, постольку у суда первой инстанции не имелось оснований для признания действий ответчика в этой части незаконными, нарушающими права потребителя.

Часть 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает общий принцип определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них. В отношении многоквартирных домов данный принцип последовательно реализуется в специальных нормах жилищного законодательства, в том числе в Правилах.

Согласно п. 2 Правил №354 устройство, используемое в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и позволяющее определить долю объема потребления коммунальной услуги по отоплению, приходящуюся на отдельное жилое или нежилое помещение, в котором установлены такие устройства, в общем объеме потребления коммунальной услуги по отоплению во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в которых установлены такие устройства, является распределителем.

Абзацем 10 п. 42.1 Правил № 354 установлено, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого указанного пункта.

Соответственно, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, при установке распределителей лишь в одном или некоторых отдельных помещениях, общая площадь которых не превышает 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется формулам 3 и 3.4 приложения №2 к Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (Определение КС РФ от 30.11.2021 №2526-О).

Исходя из вышеизложенного, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требования истца о понуждении ответчика ко вводу в эксплуатацию установленного Челноковым Д.Ю. распределителя учета тепловой энергии и заключения с ним договора на оплату потребляемой тепловой энергии по показаниям измерителя Индивид.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию истца, ранее изложенную в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, были предметом проверки и оценки судом, которым правомерно отвергнуты, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Вновь приводя данные доводы, апеллянт не указывает на существенные нарушения норм материального или процессуального права, допущенные судом, повлиявшие на исход дела, а выражает несогласие в выводами суда в части оценки установленных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 10 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Челнокова Дмитрия Юрьевича - без удовлетворения.