Решение по делу № 2-78/2019 от 14.11.2018

                                             в„– 2-78/2019

                                РЈР˜Р”: 66RS0011-01-2018-001894-73

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рі. Каменск-Уральский                             10 января 2019 Рі.

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.А.

с участием истца Кондрашова А.Г.,

при секретаре Журавлевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кондрашова А.Г. к

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области

о признании права на включение периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о признании права на включение в стаж для назначения досрочной страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда периода работы с 01 февраля 2007 г. по 18 мая 2007 г. в ООО «КУМЗ-ремонт» в качестве электрогазосварщика.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, суду пояснил, что в спорный период работал в ООО «КУМЗ-ремонт» в качестве электрогазосварщика, что подтверждается записью в трудовой книжке. Указанный период должен быть учтен в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2. В его обязанности входили ремонт и обслуживание промышленного оборудования ОАО «КУМЗ», сварка, резка металла с помощью сварочного аппарата ручной дуговой сварки. Считает, что поведение работодателя, не отразившего характер работы, не может повлиять на его право на досрочную пенсию.

Представитель ответчика просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих особый характер работы (л. д. 54, 55).

Заслушав объяснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (статья 19 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

    РЎРїРёСЃРѕРє в„– 2 производств, работ, профессий, должностей Рё показателей СЃ вредными Рё тяжелыми условиями труда, занятость РІ которых дает право РЅР° пенсию РїРѕ возрасту (РїРѕ старости) РЅР° льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров РЎРЎРЎР  РѕС‚ 26 января 1991 Рі. в„– 10 «Об утверждении СЃРїРёСЃРєРѕРІ производств, работ, профессий, должностей Рё показателей, дающих право РЅР° льготное пенсионное обеспечение» (далее - РЎРїРёСЃРѕРє в„– 2 1991 Рі.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 1956 г.).

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 1991 г. (раздел ХХХШ «Общие профессии») пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

     Пунктом 3 постановления Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 16 июля 2014 Рі. в„– 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 30 Рё 31 Федерального закона в„– 400-ФЗ, осуществляется РІ том числе СЃ применением Правил исчисления периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости РІ соответствии СЃРѕ статьями 27 Рё 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации»,

утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516).

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ абз. 1 пункта 4 Правил в„– 516, РІ стаж работы, дающий право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно РІ течение полного рабочего РґРЅСЏ, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, РїСЂРё условии уплаты Р·Р° эти периоды страховых РІР·РЅРѕСЃРѕРІ РІ Пенсионный фонд Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РџСЂРё разрешении СЃРїРѕСЂР° Рѕ страховом стаже, РІ том числе стаже, дающем право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, следует различать периоды, имевшие место РґРѕ регистрации гражданина РІ качестве застрахованного лица РІ соответствии СЃ Федеральным законом РѕС‚ 01 апреля 1996 Рі. в„– 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете РІ системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон в„– 27-ФЗ) Рё после такой регистрации.

    РџРµСЂРµС‡РµРЅСЊ документов, подтверждающих периоды работы как РґРѕ регистрации гражданина РІ качестве застрахованного, так Рё после такой регистрации, включаемые РІ страховой стаж, установлен постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 02 октября 2014 Рі. в„– 1015, ранее действовавшим постановлением Правительства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 24 июля 2002 Рі. в„– 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы РїРѕ трудовому РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ является трудовая книжка установленного образца.

     Приказом Министерства здравоохранения Рё социального развития Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 31 марта 2011 Рі. в„– 258РЅ утвержден РџРѕСЂСЏРґРѕРє подтверждения периодов работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, которым установлено, что периоды работы, дающей право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, подтверждаются: РґРѕ регистрации гражданина РІ качестве застрахованного лица РІ соответствии СЃ Федеральным законом в„– 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина РІ качестве застрахованного лица РІ соответствии СЃ Федеральным законом в„– 27-ФЗ - РЅР° основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Р’ соответствии СЃ названным РџРѕСЂСЏРґРєРѕРј РІ случаях, РєРѕРіРґР° необходимы данные Рѕ характере работы Рё РґСЂСѓРіРёС… факторах (показателях), определяющих право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости, установленные для отдельных РІРёРґРѕРІ работ (деятельности), например, Рѕ занятости РЅР° подземных работах, Рѕ выполнении работ определенным СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРј, Рѕ работе СЃ вредными веществами определенных классов опасности, Рѕ выполнении работ РІ определенном месте (местности) или структурном подразделении, Рѕ статусе населенного пункта, Рѕ выполнении РЅРѕСЂРјС‹ рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) Рё РґСЂ., для подтверждения периодов работы принимаются справки, Р° также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются РЅР° основании документов соответствующего периода времени, РєРѕРіРґР° выполнялась работа, РёР· которых можно установить период работы РІ определенной профессии Рё должности Рё (или) РЅР° конкретных работах (РІ условиях), дающих право РЅР° досрочное назначение трудовой пенсии РїРѕ старости (РїСѓРЅРєС‚ 4 раздела II).

    РџРѕ общему правилу периоды работы после регистрации гражданина РІ качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской РёР· индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной РЅР° основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Р’ случае отсутствия РІ сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных Рѕ периодах работы Рё (или) РёРЅРѕР№ деятельности, СЃ учетом которых досрочно назначается страховая пенсия РїРѕ старости, Рё оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим РЅР° досрочное назначение страховой пенсии РїРѕ старости, выполнение РёРј такой работы Рё, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета РјРѕРіСѓС‚ быть подтверждены РІ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

    РЎР»РµРґРѕРІР°С‚ельно, условиями, РїСЂРё которых спорный период работы истца, имевший место после его регистрации РІ системе обязательного пенсионного страхования, может быть включен РІ специальный стаж, являются занятость истца РІ течение полного рабочего РґРЅСЏ РІ качестве электрогазосварщика ручной сварки, РЅР° полуавтоматических машинах, Р° также РЅР° автоматических машинах СЃ применением флюсов, содержащих вредные вещества РЅРµ ниже третьего класса опасности.

    РћРґРЅР°РєРѕ, каких-либо письменных доказательств, подтверждающих, что работая РІ спорный период РІ должности электрогазосварщика ручной сварки, истец был занят полный рабочий день РЅР° резке Рё ручной сварке, материалы дела РЅРµ содержат.

    Р’ трудовой книжке содержится лишь запись Рѕ должности, занимаемой истцом РІ спорный период, без указания РЅР° РІРёРґ работ (ручная сварка, РЅР° полуавтоматических машинах, Р° также РЅР° автоматических машинах СЃ применением флюсов, содержащих вредные вещества РЅРµ ниже третьего класса опасности), занятость работника РІ течение полного рабочего РґРЅСЏ.

    Р’ силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, содержание которой следует рассматривать РІ контексте СЃ частью 3 статьи 133 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации Рё статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства Рё принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, РЅР° которые РѕРЅР° ссылается как РЅР° основания СЃРІРѕРёС… требований Рё возражений, если РёРЅРѕРµ РЅРµ предусмотрено федеральным законом.

    Р”оказательствами РїРѕ делу являются полученные РІ предусмотренном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ сведения Рѕ фактах, РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ которых СЃСѓРґ устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Рё возражения сторон, Р° также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения Рё разрешения дела.

    Р­С‚Рё сведения РјРѕРіСѓС‚ быть получены РёР· объяснений сторон Рё третьих лиц, показаний свидетелей, письменных Рё вещественных доказательств, аудио- Рё видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации).

    РџСЂРµРґСЃС‚авленные РІ дело доказательства, бесспорно РЅРµ подтверждают характер работы истца Рё его полную занятость, РІ указанный период трудовой деятельности, что является основанием для отказа РІ удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Кондрашова А.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о признании права на включение периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского в месячный срок со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 января 2019 г.

Председательствующий: