Решение по делу № 33-9632/2018 от 13.11.2018

дело N 33№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 19 декабря 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж.,

судей областного суда Ившиной Т.В., Полтевой В.А.,

при секретаре Ершовой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО обратился в суд с вышеназванным иском, указав в его обоснование, что 22 марта 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако решением начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное)) от 26 июня 2018 года № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) во время работы в качестве учителя: с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 28 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2014 года, с 16 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, с 15 апреля 2015 года по 28 апреля 2015 года; а также периоды работы в качестве учителя истории и обществознания в ***: с 03 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 18 ноября 2009 года по 07 апреля 2010 года не включены в его специальный стаж.

С указанным решением истец не согласен. Просит решение начальника УПФР в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 26 июня 2018 года № признать незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках), а также спорных периодов работы в ***.

Обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 19 сентября 2018 года, с учетом определения об исправлении описки, исковые требования ФИО удовлетворены частично.

Суд постановил признать решение начальника УПФР в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 26 июня 2018 года № незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы ФИО периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках): с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 28 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2014 года, с 16 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, с 15 апреля 2015 года по 28 апреля 2015г.

Обязать УПФР в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках): с 29 сентября 2003 года по 11 октября 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 28 декабря 2004 года по 28 декабря 2004 года, с 03 марта 2014 года по 15 марта 2014 года, с 16 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года, с 15 апреля 2015 года по 28 апреля 2015г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО., ссылаясь на необоснованность выводов суда, просит данное решение в части отказа в удовлетворении требований о включении в льготный стаж периодов работы с 03 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 18 ноября 2009 года по 07 апреля 2010 года отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в указанной части, а также в части возложения на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Стороны, надлежащим образом уведомлённые о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда в части удовлетворения требований ФИО о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации (учебных отпусках) сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22 марта 2018г. ФИО обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Александровском районе УПФР в г. Сорочинске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика № от 26 июня 2018г. ФИО отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 22г. 09м. 00д.

В специальный стаж не засчитаны оспариваемые истцом периоды работы в должности учителя в *** с 03 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года, с 18 ноября 2009 года по 07 апреля 2010 года.

Основанием для отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы послужило то обстоятельство, что страхователем за спорные периоды работы после даты регистрации в качестве застрахованного лица (29 января 1999г.) индивидуальные сведения представлены в ПФР без указания кода льготы. Запрос о корректировке ИЛС от 22 марта 2018г. до настоящего времени страхователем не исполнен.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 03 января 2002 года по 31 августа 2003 года, с 15 ноября 2004 года по 04 декабря 2004 года; с 18 ноября 2009 года по 07 апреля 2010 года суд первой инстанции принял во внимание доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе, справку от 28 августа 2018 года №70 согласно которой в спорные периоды истец отрабатывал полную ставку сторожа, часть периодов дополнительно отрабатывал 0,5 ставки рабочего, а также работал учителем.

Суд пришел к выводу об отсутствии у истца требуемой нормы педагогической нагрузки учителя.

При этом, суд исходил из того, что работодатель, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица не подтверждает льготный характер работы истца в спорный период, в справке работодателя не указано о выполнении истцом нормы рабочего времени педагогической нагрузки на ставку.

Вместе с тем, судебная коллегия с выводом суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 03 января 2002 года по 31 августа 2003 года согласиться не может исходя из следующего.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 названной статьи).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила).

Списком поименованы должность "учитель" и учреждение "школа".

В п. 4 Правил указано, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Учитывая, что в соответствии с приведенными положениями закона работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки выводы, изложенные в решении суда, обстоятельствам дела и нормам материального права не соответствуют.

Согласно трудовой книжки, ФИО 03 января 2002г. принят учителем истории в ***; 25 сентября 2008г. уволен в связи с ликвидацией учреждения; 26 сентября 2008г. принят учителем в ***; 01 сентября 2009г. назначен сторожем н░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №14 ░░ 01 ░░░░░░░░ 2009░.; 17 ░░░ 2010░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ***» ░░ 28 ░░░░░░░ 2018░. №70, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ 10-11 ░░░░░░ *** ░ 02 ░░░░░░ 2002░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░ 2002░. ░░░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ +0,5 ░░. ░░░░░░░+1 ░░. ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░, ░░░░, ░░░░░░ 2003░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № 2 ░░ 29 ░░░░░░░ 2003░. ░░ *** ░ ░░░ ░░░░░ 0,5 ░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ + 1 ░░. ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░+1 ░░. ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░ 2004░. ░░ 04 ░░░░░░░ 2004░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, 1 ░░. ░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2009░. ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ 1 ░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ 18 ░░░░░░ 2009░. ░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №56 ░░ 17 ░░░░░░ 2009░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2008░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2009░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** №482-░ ░░ 17 ░░░░░░░░ 2009░. «░ ░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 81 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░. ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ***. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 2009░. ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░ 2009░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №140 ░░ 07 ░░░░░░ 2010░. ░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 03 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2003 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░), ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 18 ░░░░░░ 2009░. ░░ 07 ░░░░░░ 2010░. ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░ 2004░. ░░ 04 ░░░░░░░ 2004░. ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 25 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328,329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░ 03 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2003 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ *** ░ 03 ░░░░░░ 2002 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2003 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: