Решение от 19.04.2023 по делу № 2-2822/2023 от 07.03.2023

Дело № 2-2822/2023

УИД 41RS0001-01-2023-002574-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года                                         г. Петропавловск-Камчатский

        Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи                                      Демьяненко Т.А.,

        при секретаре-помощнике судьи                                               Снегиревой Т.С.,

        с участием представителя истца Янченковой О.В., представителя ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – Наумик Е.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского, поданного в интересах Б.О.М. к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещения,

                                                        УСТАНОВИЛ:

Б.О.М. обратился в суд с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, в котором просил суд обязать ответчика в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить ей в рамках реализации Подпрограммы А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» Государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №, взамен принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: город Петропавловск-Камчатский, <адрес>, признанного аварийным, другое благоустроенное жилое помещение в пределах города Петропавловска-Камчатского, отвечающее всем установленным требованиям и равнозначное ранее занимаемому по площади в размере 9,4 кв.м.

        В судебном заседании представитель истца Янченкова О.В., действующая по доверенности, исковые требования, поддержала по изложенным в иске основаниям, просила суд их удовлетворить. Указала на то, что собственникам изымаемого в рамках программы жилья предоставлено право выбора способа возмещения стоимости изымаемого имущества путем выкупа или предоставления равноценного жилого помещения. Полагала, что выкупная стоимость не позволит ее доверителю приобрести жилое помещение, равнозначное изымаемому.

        Представитель ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – Наумик Е.В., действующая по доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении за необоснованностью, ссылаясь на то, что программой предусмотрена выплата собственникам стоимости изымаемого жилого помещения. Считала при этом, что требуемый истицей срок предоставления жилого помещения не отвечает требованиям разумности, поскольку для приобретения для истицы жилого помещения потребует определенного периода времени, который может составить до трех месяцев.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

        Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Б.О.М. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>

        Распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу.

        Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии для муниципальных нужд Петропавловск-Камчатского городского округа расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений в многоквартирном доме путем предоставления возмещения собственникам жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме.

        Судом также установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа поручено организовать в установленном порядке проведение мероприятий, в том числе, по оценке изымаемых жилых помещений, находящихся в собственности граждан, оформлению соглашений об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

        Многоквартирный жилой <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском включен в адресную Подпрограмму А «Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» Государственной программы Камчатского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Камчатского края», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Б.О.М. направила в адрес Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда, а также в Администрацию ПКГО сообщение, из которого следует, что она выбрала способ переселения путем предоставления ей другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого, на которое ею был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении другого жилого помещения и в августе 2022 года ей ответчиком направлен проект соглашения на выплату стоимости изымаемого жилого помещения.

        Указанные действия ответчика не могут быть признаны законными по следующим основаниям.

        Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

        Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

        Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28 декабря 2019 года.

        В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

        Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Б.О.М. возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, при этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28 декабря 2019 года, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему жилищному спору.

        Исходя из этого, суд приходит к выводу о наличии у Б.О.М. права претендовать на получение в собственность другого жилого помещения ввиду признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

        Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

        Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и Б.О.М. приобрела данную квартиру до вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 473-ФЗ, она имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. Поскольку Б.О.М. выбрала способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания, ее требование подлежит исполнению.

        Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

        На основании названной процессуальной нормы, определяя конкретный срок, обеспечивающий соблюдение баланса интересов сторон, учитывая характер спорного правоотношения, а также доводы представителя ответчика о невозможности в короткие сроки предоставить истице равноценное жилье в связи с его отсутствием и необходимостью проведения аукциона по его приобретению, суд приходит к выводу о том, что настоящее решение суда должно быть исполнено ответчиком в течение двух месяцев с момента его вступления в законную силу.

        Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                                            РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 9,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░