Решение по делу № 2-227/2018 от 15.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2018 года                                                                           город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Рязанцевой С.А.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Епихиной Т.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-227/18 по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» о понуждении принять меры по обеспечению спортивным инвентарем,

установил:

    прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» о понуждении принять меры по обеспечению спортивным инвентарем, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города в февраля 2018 года проведена проверка исполнения законодательства направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и законодательства об образовании.

    В ходе проверке установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенном по адресу: город Донской, м-он Центральный, ул. Школьная, д. 2 обучающиеся не обеспечены спортивным инвентарем, а именно лыжами. В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» количество учащихся, допущенных к занятиям физической культурой составляет 7 учащихся, однако в данном образовательном учреждении лыж для занятия физической культурой учащихся не имеется. Отсутствие необходимого спортивного инвентаря нарушает конституционное право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования. На основании изложенного, просил суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенное по адресу: Тульская область, город Донской, м-он Центральный, ул. Школьная, д. 2, принять меры по обеспечению спортивным инвентарем, а именно лыжами учащихся данного образовательного учреждения до 1 ноября 2018 года.

    В судебном заседании помощник прокурора города Донского Тульской области Епихина Т.С. поддержала исковые требования прокурора г. Донского в полном объеме, настаивала на их удовлетворении. Просила суд обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенное по адресу: Тульская область, город Донской, м-он Центральный, ул. Школьная, д. 2, принять меры по обеспечению спортивным инвентарем, а именно лыжами учащихся данного образовательного учреждения до 1 ноября 2018 года.

    Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Выслушав помощника прокурора г. Донского Епихина Т.С., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 2 Конституции РФ гласит, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со п.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 3 "Конвенции о правах ребенка" от 15.09.1990 года (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) предусмотрено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Статья 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гласит, что ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

Согласно п.4 ст. 11 Закона Тульской области от 07.10.2009 № 1336-ЗТО «О защите прав ребенка» условия воспитания, обучения и содержания в образовательных и иных учреждениях должны соответствовать их безопасности, санитарно-гигиеническим, возрастным требованиям и способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» образовательные организации с учетом местных условий и интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической культурой на основе федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов физической подготовленности.

Организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: проведение обязательных занятий физической культурой и спортом в пределах основных образовательных программ, а также дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом в пределах дополнительных общеобразовательных программ; создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся; формирование у обучающихся навыков физической культуры с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья, создание условий для вовлечения обучающихся в занятия физической культурой и спортом; осуществление физкультурных мероприятий во время учебных занятий; проведение медицинского контроля за организацией физического воспитания; формирование ответственного отношения родителей (лиц, их заменяющих) к здоровью детей и их физическому воспитанию; проведение ежегодного мониторинга физической подготовленности и физического развития обучающихся; содействие организации и проведению спортивных мероприятий с участием обучающихся; содействие развитию и популяризации школьного спорта и студенческого спорта; участие обучающихся в международных спортивных мероприятиях, в том числе во Всемирных универсиадах и официальных спортивных соревнованиях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья и др.

Судом установлено, что прокуратурой города в феврале 2018 года проведена проверка исполнения законодательства направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и законодательства об образовании.

Установлено, что в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенном по адресу: город Донской, м-он Центральный, ул. Школьная, д. 2 обучающиеся не обеспечены спортивным инвентарем, а именно лыжами. В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» количество учащихся, допущенных к занятиям физической культурой составляет 7 учащихся, однако в данном образовательном учреждении лыж для занятия физической культурой учащихся не имеется. Отсутствие необходимого спортивного инвентаря нарушает конституционное право несовершеннолетних лиц на получение общедоступного и бесплатного образования.

Такое положение недопустимо, так как согласно п.п. 7 п. 2 Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением правительства РФ от 7.08.2009 № 1101-р, для пропаганды физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни необходима реализация комплекса следующих мер - улучшение просветительно-образовательной работы в образовательных учреждениях, по месту работы, жительства и отдыха населения по пропаганде физической культуры и спорта, возможностей спортивно-оздоровительной деятельности в профилактике негативных социальных явлений.

К тому же, прокуратурой города Донского по данному факту ранее 8.09.2017 в адрес директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны здоровья несовершеннолетних, законодательства, направленного на развитие физической культуры и спорта несовершеннолетних и законодательства об образовании. Данное представление рассмотрено, однако нарушения законодательства до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Отсутствие в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» достаточного количества спортивного инвентаря, в частности лыж для занятия физической культурой приводит к нарушению прав на охрану здоровья не только несовершеннолетних обучающихся в данном образовательном учреждении, но и неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования прокурора города Донского Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» о понуждении принять меры по обеспечению спортивным инвентарем удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7», расположенное по адресу: Тульская область, город Донской, м-он Центральный, ул. Школьная, д. 2, принять меры по обеспечению спортивным инвентарем, а именно лыжами учащихся данного образовательного учреждения до 01 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца.

Судья