Решение по делу № 2-668/2016 от 18.01.2016

Дело №2-668/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Астрахань 06 апреля 2016 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Кабаковой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АВИ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

АВИ обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии, указав, что <дата> истцу решением УПФР в <адрес> <номер> исключили из подсчета специального стажа периодов работы в должности мастера и прораба, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что зачесть периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по имеющимся документам не представляется возможным. Данным решением в подсчет специального стажа истца зачтены периоды работы общей продолжительностью 6 лет 23 дня. С указанным решением истец не согласен. Просит суд признать решение УПФР в <адрес> от <дата> <номер> об исключении из подсчета специального стажа периоды работы: с <дата> по <дата>, с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, в должности мастера продолжительностью 6 лет 4 месяца 12 дней; с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 3 месяца 11 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 2 года 10 месяцев 30 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 5 лет 3 месяца 11 дней и отказе в установлении пенсии недействительным. Обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы в Астраханском мобильном специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрпромэкскавация»- Астраханском строительно-монтажном управлении <номер> треста «Союзспецюгэкскавация»- Астраханском предприятии фирмы «Югспецстрой» акционерном обществе закрытого типа- закрытом акционерном обществе «Югспецстрой»: с <дата> по <дата> с учетом нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 6 лет 4 месяца 12 дней, с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 3 месяца 11 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 2 года 10 месяцев 30 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 5 лет 3 месяца 11 дней. Обязать ответчика назначить выплату пенсии с <дата>.

Определением Советского районного суда <адрес> от <дата> принято заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата> <номер> об исключении из подсчета специального стажа периоды работы: с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 2 года 2 месяца 11 дней; с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 4 года 2 месяца 1 день; с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительность 3 месяца 11 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 2 года 10 месяцев 30 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 5 лет 3 месяца 11 дней и отказе в установлении пенсии недействительным. Обязать Управление ПФР в <адрес> включить в подсчет специального стажа периоды работы в Астраханском мобильном специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрпромэкскавация»- Астраханской строительно-монтажном управлении <номер> треста «Союзспецюгэкскавация»- Астраханском предприятии фирмы «Югспецстрой» акционерном обществе закрытого типа- закрытом акционерном обществе «Югспецстрой»: с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 2 года 2 месяца 11 дней; с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 4 года 2 месяца 1 день; с <дата> по <дата> в должности мастера продолжительностью 3 месяца 11 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 2 года 10 месяцев 30 дней; с <дата> по <дата> в должности прораба продолжительностью 5 лет 3 месяца 11 дней. Обязать ответчика назначить выплату пенсии с <дата>- с момента достижения пенсионного возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец АВИ и представитель истца МВН заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> по доверенности КНМ против удовлетворения исковых требований возражала, полагая их необоснованными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С <дата> вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях», а Федеральный закон от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перестал применяться, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно при наличии:

- стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Судом установлено, что решением руководителя УПФР в <адрес> <номер> от <дата> в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Пенсионным органом истцу было отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочно назначение пенсии по старости, периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера строительных и монтажных работ в специальный стаж, так как должность мастера строительных и монтажных работ предусмотрена Списком <номер>, утвержденном постановлением Совета <ФИО>1 <номер> от <дата> и Списком <номер>, утвержденным постановлением <ФИО>1 от <дата> <номер>. Период работы с <дата> по <дата> в должности мастера, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности прораба не зачтен в специальный стаж истца в виду отсутствия в лицевом счете индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготной работы.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на период вынесения оспариваемого решения пенсионного органа, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением <ФИО>1 от <дата> N 10 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением <ФИО>1 от <дата> N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производители работ (2290000б-24441).

Судом установлено, что истец принят с <дата> на работы в Астраханское мобильное специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрпромэкскавация» на должность мастера участка, что подтверждается приказом <номер>к от <дата>. <дата> Астраханское мобильное специализированное строительно-монтажное управление треста «Центрпромэкскавация» переименовано в Астраханское мобильное специализированное строительно-монтажное управление <номер> треста «Союзспецюгэкспедиция» приказом <номер>к от <дата>. <дата> приказом <номер> от <дата> Астраханское мобильное специализированное строительно-монтажное управление <номер> треста «Союзспецюгэкспедиция» реорганизовано в Астраханское строительно- монтажное управление <номер> Акционерно-арендного специализированного треста «Югспецстрой». <дата> АВИ переведен старшим прорабом приказом <номер>к от <дата>.

Согласно акту документальной проверки документов с целью подтверждения льготного периода работы при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда от <дата> <номер> документы по организации Астраханское строительно-монтажное управление <номер> акционерно-арендного специализированного треста «Югспецстрой» сданы в архив на хранение за период с 1973 года по 1992 года. по организации ЗАО «Югспецстрой» документы в архив на хранение не сданы. Приказ <номер>-к от <дата> пар.4 «АВИ с <дата> назначить мастером участка 31 с окладом по штатному расписанию 150 рублей в месяц в месячным испытательным сроком». Приказ <номер>-к от <дата> пар.1 «АВИ назначить мастером участка <номер> со <дата> старшим прорабом участка 31 с окладом по штатному расписанию 450 рублей в месяц». На основании карточек-справок по заработной плате АВИ работал в должности мастера с повременно-премиальной оплатой труда с полным рабочим днем с <дата> по <дата>. АВИ находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в г. ростов-на-дону с <дата> по <дата> (приказ <номер>-к от <дата>). АВИ за указанный период работы с отпуске без сохранения заработной платы, в учебном отпуске, в административных отпусках, в отпуске по уходу за ребёнком не находился. Простоев на производстве не было. Работ с сокращенным (неполным) рабочим днем и совмещения профессий не было.

Вышеуказанная работа относится к Списку <номер> раздел ХХVII шифр 2290000 «б» 23419.

Данные сведения подтверждаются также трудовой книжкой АВИ

Доводы представителя ответчика о невозможности определить и подтвердить факт льготной работы истца в спорные периоды времени, являются необоснованными, поскольку сведения, изложенные в представленных суду архивных справках, в совокупности с другими материалами дела, в том числе данными трудовой книжки истца, свидетельствуют о том, что истец в указанные периоды времени работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности мастера строительных и монтажных работ в Астраханском мобильном специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрпромэкскавация»- Астраханской строительно-монтажном управлении <номер> треста «Союзспецюгэкскавация»- Астраханском предприятии фирмы «Югспецстрой» акционерном обществе закрытого типа- закрытом акционерном обществе «Югспецстрой» в специальный стаж, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды в особых условиях труда.

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер>, периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями.

Действительно, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что работодатель в спорный период перечислял пенсионные взносы. В настоящее время истребовать у организации указанной информации не представляет возможным в связи с ликвидацией организации, документы на хранение в архив не сданы.

В то же время, спорный период работы, приходится на период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Однако сам факт невыполнения работодателем обязанности по перечислению денежных средств в Пенсионный фонд за работника, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от <дата> <номер> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от <дата> <номер>, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от <дата> <номер>-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Сам факт работы истца в спорный период с <дата> по <дата> в должности мастера; с <дата> по <дата> в должности прораба; с <дата> по <дата> в должности прораба сторонами не оспаривался. Из трудовой книжки АВИ усматривается, что он работал в спорный период времени в Астраханском предприятии фирмы «Югспецстрой»- акционерное общество закрытого типа, позже ЗАО «Югспецстрой». Записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от <дата> <номер>. Записи о приеме и увольнении произведены без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью предприятия.

Таким образом, факт работы АВИ в указанной должности в названный период установлен, оплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы произведена, представлено подтверждение установленных обстоятельств справками компетентных органов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования АВИ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на возникновение пенсии у АВИ возникло <дата>, то назначение пенсии должно быть произведено с <дата>.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований АВИ в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования АВИ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения незаконным и его отмене, включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы, назначении пенсии- удовлетворить.

Решение руководителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> <номер> от <дата> в части отказа АВИ в назначении пенсии по старости признать незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы АВИ:

- с <дата> по <дата> в должности мастера; с <дата> по <дата> в должности мастера; с <дата> по <дата> в должности мастера; с <дата> по <дата> в должности прораба; с <дата> по <дата> в должности прораба в Астраханском мобильном специализированном строительно-монтажном управлении треста «Центрпромэкскавация»- Астраханской строительно-монтажном управлении <номер> треста «Союзспецюгэкскавация»- Астраханском предприятии фирмы «Югспецстрой» акционерном обществе закрытого типа- закрытом акционерном обществе «Югспецстрой».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить АВИ досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен <дата>.

СУДЬЯ: Иноземцева Э.В.