Решение от 09.02.2015 по делу № 9-61/2015 от 26.01.2015

К делу № 2-61/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Каневская Краснодарского края 29 апреля 2015 года

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошиной С.Г.,

при секретаре Фараджевой Е.Б.,

с участием истца Ткачев А.Ф.,

его представителя Сторож О.Н. действующей на основании доверенности серия 23 АА № 4541392 от 21.01.2015 года,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе главного специалиста-эксперта отдела назначения и перерасчета пенсий – Мартыненко Н.В. действующей по доверенности № 03/01/06 от 01.10.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачев А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в <адрес> об обжаловании и признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 676,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обжаловании и признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каневском районе Краснодарского края от 23.09.2014 года № 676, указывая, что комиссия по назначению, перерасчету и выплате пенсий, от 23.09.2014 года № 676, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в назначении пенсии в соответствии с пп. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом из его стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости, необоснованно были исключены периоды трудовой деятельности с 15.07.1977 года по 16.01.1979 года в должности каменщика Передвижной механизированной колонны №49, а также с 19.01.1979 года по 13.04.1979 года, с 29.06.1981 года по 14.10.1988 года - каменщик Каневской МСО, с 10.12.1998года по 31.12.2001 года каменщик в ОАО «Каневскагропромстрой», с 01.01.2002 года по 25.08.2004 года каменщик в ОАО «Каневскагропромстрой», 23.06.1995 года по 29.12.1995 года – каменщик в ООО «Детал», с 02.01.1996 года по 30.06.1997 года - каменщик в ООО «Деймос». Просит суд зачесть в специальный трудовой стаж Ткачев А.Ф., периоды работы в должности каменщика, согласно данных трудовой книжки, дающих ему право для назначения досрочной трудовой пенсии. Признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан У ПФР от 23.09.2014 года № 676 незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Включить в специальный трудовой стаж Ткачев А.Ф. периоды работы в должности каменщика (согласно данным трудовой книжки истца) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с таким заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края, т.е. 25.06. 2014 года.

12.02.2015 года, представитель истца Ткачева А.Ф. – Сторож О.Н. предоставила в суд уточненные исковые требования, в которых просила суд зачесть в специальный трудовой стаж истца, Ткачева А.Ф., периоды работы в должности каменщика, согласно данных трудовой книжки, дающих ему право для назначения досрочной трудовой пенсии - Передвижная механизированная колонна № (1 год 6 месяцев 2 дня), Каневская МСО - 2 месяца 25 дней), Каневская МСО (7 лет, 3 месяца 16 дней), ООО «Дедал» (6 месяцев 7 дней), ООО «Деймос» (1 год 5 месяцев 29 дней), ОАО «Каневскагропромстрой» (4 года 0 месяцев 1день), ОАО «Каневскагропромстрой» (2 года 7 месяцев 25 дней): всего 17 лет 8 месяцев 15 дней. Признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Включить в специальный трудовой стаж Ткачев А.Ф. периоды работы в должности каменщика пенсии - Передвижная механизированная колонна № (1 год 6 месяцев 2 дня), Каневская МСО - 2 месяца 25 дней), Каневская МСО (7 лет, 3 месяца 16 дней), ООО «Дедал» (6 месяцев 7 дней), 000 «Деймос» (1 год 5 месяцев 29 дней), ОАО «Каневскагропромстрой» (4 года 0 месяцев 1день), ОАО «Каневскагропромстрой» (2 года 7 месяцев 25 дней): всего 17 лет 8 месяцев 15 дней и назначить Ткачев А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с таким заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Каневском районе Краснодарского края, т.е. 25.06. 2014 года.

    В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

    В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика в судебном заседании предоставила письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении заявленных требований Ткачева А.Ф. отказать, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Каневском районе Краснодарского края от (Протокол № 676 от 23.09.2014 года).

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ткачев А.Ф. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.6м.2д.) - каменщик Передвижной механизированной колонны № 49, так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г.2м.25д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л.3м.16д.) - каменщик Канеской МСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 0м 1д) - каменщик в ОАО «Каневскагропромстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 7м 2д) - каменщик в ОАО «Каневскагропромстрой», так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 6м 7д) - каменщик в ООО «Детал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г 5м 29д) - каменщик в ООО «Деймос», так как согласно позиции 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Периоды не включенные в специальный стаж при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 537; c l ДД.ММ.ГГГГ года    по    ДД.ММ.ГГГГ года    (1г.6м.2д.) - каменщик Передвижной механизированной колонны № 49; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г.2м.25д.) -каменщик в Канеской МСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л.3м.16д.) - каменщик Канеской МСО, так как в соответствии со Списком, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, со всеми дополнениями и разъяснениями к ним, должность каменщик не предусмотрена.

Согласно документов имеющих в материалах дела общий трудовой стаж составил – 27 лет 4 месяца 26 дней.

Согласно подпункту пп.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как видно из трудовой книжки Ткачев А.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л.10м.20д.) - учёба в ГПТУ № 22; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г.6м.2д.) - каменщик передвижной механизированной колонны № 49; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0г.2м.25д.) - каменщик в Каневской МСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г.0м. 10д.) - служба в Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7л.3м.16д.) – каменщик Каневкой МСО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 6м 7д)- каменщик в ТОО «Дедал», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г 5м 29д) - каменщик в ООО «Деймос», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4г 0 м 1д) - каменщик в «Каневскагропромстрой», c 01.01 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ (2г 7м 25д)- каменщик в «Каневскагропромстрой», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 5м 29д) - получения пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2г 11 м 24д) - предприниматель, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0л 2м 7д) - работа ГКУ социального обслуживания Краснодарского края «Каневской реабилитационный центр для Радуга», с 01.07.2012 года по 31.12.2013 года (1г 6м 0 д) – работа ГКУ социального обслуживания Краснодарского края «Каневской реабилитационный центр для детей Радуга».

Принимая во внимание департамент льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения РФ в своем письме от 22 марта 1995 года № 40-856/72 «О льготном пенсионном обеспечении каменщиков» разъясняет: «...Одновременно сообщаем, что в соответствии со сложившейся практикой назначения льготных пенсий по Списку № 2, разделу XXVII данной категории работников, в подтверждение факта работы каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков могут быть приняты любые документы, если в комплексной бригаде в числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место, специализированное звено каменщиков комплексной бригады. Работа Ткачёва А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, на основании записей № и № в трудовой книжке Ткачёва А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии рабочего «каменщик» 2 разряда в передвижной механизированной колонне № 49.

Согласно справки архивного отдела администрации муниципального образования Каневской район, приказы по личному составу ПМК-49 Каневского района Краснодарского края за 1977-1979 годы на хранение в архивный отдел не поступали. Следовательно, подтвердить постоянную занятость Ткачёва А.Ф. по профессии «каменщик» в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады ПМК-49 не представляется возможным.

Согласно приказов по производственной деятельности Каневской
МСО (Каневская МПМК-1) установлено, что эта организация осуществляла
строительные работы в станице Каневской и <адрес>. Строительство осуществлялось специализированными и комплексными бригадами. Работа Ткачёва А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. На основании записей № и № в трудовой книжке Ткачёва А.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по профессии рабочего «каменщик» 2 разряда в Каневской МСО.

Согласно личной карточки формы Т-2 Ткачёв А.Ф. принят каменщиком 2 разряда в бригаду Казутина. Следовательно, в комплексной бригаде фактически имело место, специализированное звено каменщиков. Следовательно строительные работы в комплексной бригаде могли вестись как минимум специализированным звеном каменщиков.

По ходатайству истца судом назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключения государственной экспертизы условий труда от 10.04.2015 года № 11/РЕ-суд, периоды работы Ткачёва Александра Фёдоровича с 19.01.1979 года по 13.04.1979 года по профессии рабочего «каменщик» 2 разряда в Каневской Межколхозной строительной организации; с 29.06.1981 года по 14.10.1988 года по профессии рабочего «каменщик» в Каневской Межколхозной строительной организации (с 24.02.1986 года Межхозяйственная передвижная механизированная колонна. Каневская-первая); с 10.12.1998 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по 25.08.2004 года по профессии рабочего «каменщик» в ОАО «Каневскагропромстрой» соответствуют требованиям, дающим право на досрочной назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как постоянно работавшему по профессии рабочего «каменщик» в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Суд считает, что заключение эксперта по поставленным судом вопросам мотивировано, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона. Компетентность, беспристрастность и выводы эксперта не вызывают у суда сомнений. Представитель ответчика в судебном заседании не оспорил выводы эксперта.

Суд находит, что следует включить в специальный стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего «каменщик» 2 разряда в Каневской Межколхозной строительной организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего «каменщик» в Каневской Межколхозной строительной организации (с ДД.ММ.ГГГГ Межхозяйственная передвижная механизированная колонна, Каневская-первая); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего «каменщик» в ОАО «Каневскагропромстрой», которые соответствуют требованиям, дающим право на досрочной назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как постоянно работавшему по профессии рабочего «каменщик» в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, специальный стаж составляет 14 лет 1 месяц 12 дней, то есть 12 лет 6 месяцев.

    На основании вышеизложенного суд находит, что протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ткачев А.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является необоснованным и подлежащим отмене.

    Следует обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Каневском районе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы Ткачева А.Ф. с 19.01.1979 года по 13.04.1979 года по профессии рабочего «каменщик» 2 разряда в Каневской Межколхозной строительной организации; с 29.06.1981 года по 14.10.1988 года по профессии рабочего «каменщик» в Каневской Межколхозной строительной организации (с 24.02.1986 года Межхозяйственная передвижная механизированная колонна, Каневская-первая); с 10.12.1998 года по 31.12.2001 года и с 01.01.2002 года по ДД.ММ.ГГГГ по профессии рабочего «каменщик» в ОАО «Каневскагропромстрой».

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Ткачеву А.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, как постоянно работавшему по профессии рабочего «Каменщик» в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, более 12 лет 6, то есть его специальный стаж составляет 14 лет 1 месяц 12 дней.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

Руководствуясь подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, ст. ст. 98, 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23.09.2014 ░░░░ № 676 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 2 ░.1 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» 2 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░-░░░░░░); ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ № 400-░░ ░ ░░.░░.░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░