Решение по делу № 12-151/2021 от 23.04.2021

Дело №12-151/2021

УИД № 33RS0002-01-2021-002191-47

РЕШЕНИЕ

«28» мая 2021 года                                г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Мочалова С.В. – Иголкиной К.Н. на постановление заместителя начальника ОСП Ленинского отделения – заместителя старшего судебного пристава Чарыевой А.А. ### от 17.06.2019, которым

Мочалов С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <...>, <...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением по делу Мочалов С.В. признан виновным в том, что являясь должником по исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На указанное постановление защитником Мочалова С.В. – Иголкиной К.Н. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что ни на рассмотрение дела об административном правонарушении, ни на составление протокола об административном правонарушении Мочалов С.В. не извещался. О вынесении обжалуемого постановления узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем одновременно с жалобой защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании защитник Мочалова С.В. – Иголкина К.Н. поддержала доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока его обжалования.

Судебный пристав-исполнитель ОСП <...> УФССП России по Владимирской области ФИО5 в судебном заседании возражала против восстановления срока обжалования постановления, указав на значительный срок, прошедший с момента его вынесения.

Мочалов С.В., представитель прокуратуры <...>, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела прихожу к следующему.

Истребованные из ОСП <...> УФССП России по Владимирской области не содержат сведений о направлении Мочалову С.В. копии постановления ### от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая имеющуюся неопределенность в сведениях о вручении Мочалову С.В. данного постановления, полагаю возможным восстановить заявителю пропущенный процессуальный срок и рассмотреть жалобу по существу.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав позицию заявителя, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <...> находится исполнительное производство ###-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС ### от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Мочалова С.В. Предмет исполнения – возложение на Мочалова С.В. обязанности снести самовольную постройку – объект капитального строительства общей площадью 640,6 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

В соответствии с требованиями статей 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Исходя из требований части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии законного представителя юридического лица. При этом часть 4.1 данной статьи устанавливает, что в случае неявки законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Таким образом, в отсутствие лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено лишь в том случае, когда имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, а также притом условии, что от указанных лиц не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доказательством надлежащего извещения может быть признан документ, подтверждающий факт направления и получения извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении либо рассмотрения дела об административном правонарушении лицом, привлекаемым к ответственности, а равно документ, возвращенный органом связи с пометкой «адресат отсутствует», «адресат выбыл», «возврат за истечением срока хранения», из которого можно установить, что извещение направлялось именно указанному лицу.

Как усматривается из материалов дела протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие Мочалова С.В. (л.д. 12).

При этом в исследованных в судебном заседании материалах уведомления и извещения Мочалова С.В. о составлении ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении не содержится и при рассмотрении дела не установлено.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом. Изложенное означает, что привлечение к административной ответственности возможно при совокупности двух условий: доказанности состава правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, и соблюдении процедуры привлечения к ответственности.

Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и дате составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных Кодексом процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством ввиду составления его с процессуальными нарушениями.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОСП Ленинского отделения – заместителя старшего судебного пристава Чарыевой А.А. ### от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Мочалова С. В. отменить, жалобу защитника Мочалова С.В. – Иголкиной К.Н. удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья              Ю.Ю. Акимова